伴随着“十四五”渐入尾声,“十五五”能源规划研究开始启动。2024年6月14日,国家能源局组织召开“十五五”能源规划研究工作组启动会及座谈交流会,部署动员“十五五”能源规划研究工作。
“十五五”能源发展环境较“十四五”发生了较大的变化。上述座谈会提出,“十五五”是碳达峰的攻坚期,也是新型能源体系建设加速推进的关键期,能源发展面临的不确定性极大、约束性极强,国际环境严峻复杂,国内经济发展仍然存在一些困难和挑战,碳排放、生态环境、土地资源等因素对能源发展的约束趋紧。
近期,一些地方政府启动了“十五五”能源规划课题前期研究。公开信息显示,各地“十五五”能源研究课题聚焦在能源安全、绿色低碳转型、新型能源体系建设、稳价降价等方面。7月4日,鄂尔多斯市能源局发布政府采购意向信息,采购项目为鄂尔多斯市“十五五”能源综合发展规划前期研究课题。6月19日,浙江省发展改革委公开发布三项能源“十五五”规划采购公告,分别是浙江省“十五五”时期能源安全保供专题研究、浙江省“十五五”时期能源稳价降价专题研究、浙江省“十五五”时期能源绿色低碳发展专题研究。5月9日,湖南发展改革委发布了“十五五”能源规划前期研究重大课题遴选公告,共包括湖南省“十五五”能源发展战略研究、湖南省“十五五”电力发展规划前期研究、湖南省“十五五”煤炭发展规划前期研究、湖南省“十五五”油气发展规划前期研究、湖南省“十五五”可再生能源发展规划前期研究、湖南省“十五五”能源产业规划前期研究6个项目。
能源安全仍是各地关注的重中之重。云南省能源局在开展“十五五”规划前期调研工作时提出,要深入研究“十五五”规划编制的重大问题,特别是强化能源安全保供。
除了公开遴选课题,还有省份就“十五五”能源规划向社会公开征集意见。7月1日,青海省能源局发布《关于公开征集青海省“十五五”可再生能源发展规划意见建议的公告》。青海省能源局提出,将组织专业力量对征集到的意见进行认真研究,择优遴选一批关系青海省“十五五”乃至更长时期可再生能源发展的具有引领性、针对性、突破性、落地性的意见建议作为“十五五”可再生能源规划的重点方向,并深入开展系列研究。
经过“十四五”的快速发展,“十五五”新能源装机将超过煤电,成为第一大电源。国家电网副总工程师兼国网能源研究院执行董事(院长)、党委书记欧阳昌裕近期撰文指出,“十五五”是新能源相关产业规划布局的关键窗口期,需要把握时间窗口,做好新能源产业发展的顶层设计和相关配套协同。
7月17日,青海省能源局组织开展“十五五”电网规划推进会。青海省能源局提出,下一步将深入开展调查研究,加强与电源尤其是新能源布局等专项规划的统筹衔接,确保按期高质量完成“十五五”电网规划编制工作,助力打造国家清洁能源产业高地。
能源央企也陆续启动了“十五五”规划研究工作。2023年12月底,国家能源集团召开2023年战略研讨会,提出要谋划2024年工作和“十五五”工作。2024年5月,南方电网公司就南方电网“十五五”数字电网发展规划研究、“十五五”及中长期澜湄国家电力互联互通总体规划研究两大课题发布招标公告。国家电网董事长张智刚近期在《求是》杂志发表的署名文章提出,要超前谋划好“十五五”电网发展,加快建设新型电网等能源基础设施网络,加快特高压和主网架建设,提高配电网的可靠性和承载力。
部分省份启动的“十五五”能源规划(前期)课题