前不久印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确提出,“推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合”,旨在形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。作为壮大与夯实实体经济根基的关键要素,制造业的作用毋庸置疑。如何实现制造业从传统高污染、高能耗,向数字化、智能化、绿色低碳方向迈进,值得分析。
制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。近年来,我国在推进制造业数字化智能化与绿色化融合方面取得明显成效,人工智能、大数据等在制造业的应用获得拓展与深化。工信部数据显示,我国人工智能领域企业已超过4500家,数字化车间和智能工厂加快建设。同时,已连续11年成为全球最大的工业机器人市场,近3年新增装机量占全球一半以上,制造业机器人密度达到每万名工人470台,10年间增长近19倍。以电动汽车、光伏产品和锂电池为代表的“新三样”成为我国新的出口增长点,2023年全年合计出口1.06万亿元,首次突破万亿元大关,增长29.9%。
一系列政策文件的支持,有力推动了制造业数字化智能化与绿色化融合,助推了经济社会绿色低碳发展。比如,2021年9月份印发的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出,建设绿色制造体系;推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信(5G)等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。同年10月份印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出,深入实施绿色制造工程,大力推行绿色设计,完善绿色制造体系,建设绿色工厂和绿色工业园区;推进工业领域数字化智能化与绿色化融合发展,加强重点行业和领域技术改造。
也要看到,当前还存在绿色产品自主创新能力不足、关键技术“卡脖子”、企业转型内生动力不足等问题,未来应有针对性地加以解决。
一方面,鼓励和支持制造业绿色低碳技术的研发和应用,加强对企业绿色低碳技术研发创新的知识产权保护力度,完善产业数字化智能化与绿色化融合发展的法律制度和政策支持体系,形成导向鲜明的指引支持规范体系。鼓励支持先进制造业,对传统制造业进行数字化、网络化、智能化改造,发展和完善绿色供应链。
另一方面,加大财税支持力度,通过财政补贴、设立政府投资引导基金等方式,增强企业绿色技术研发和应用力度,实施产业发展的绿色化、低碳化改造提升。完善税收优惠激励措施,对制造业数字化智能化改造升级提供税收优惠,发挥绿色信贷牵引作用,对能源革命、产业升级、生态保护等领域的重大项目提供绿色信贷,解决好绿色转型的融资问题。