规定：公有住房出售后，其共用部位、共用设施设备的维修和管理由原售房单位负责
承德市住建局：房改房在进行维修改造时，产权单位应当承担相应的义务和责任
承德市忠义庙小区1号楼是栋修建于1999年的单位集资房，此后，该楼房进行了房改，房屋产权改为个人所有。十几年过去了，楼内供热管道已日渐老化，取暖期漏水现象频发。今年，居民向供热部门申请分户改造时，却遇到了政策性问题。
供热管道老化频跑水，分户改造才能一劳永逸
忠义庙小区1号楼共有5个单元，附近居民也称该楼为“承德市传输局家属楼”。据居民介绍，该楼修建于1999年前后，当时由单位组织，以集资房的名义从房产公司购买。“单位集资房，要比市场价便宜一些。”居民们告诉燕赵都市报记者，入住后不久，他们就进行了房改，“产权完全划归到了个人名下”。
据介绍，起初小区由房产公司下属的物业公司负责管理。“后来交物业费的人越来越少，物业公司就撤走了。这些年，小区一直处于无人管理的状态。”居民们说，楼顶漏水、管道破损等问题陆续出现。
9月11日，燕赵都市报记者在该楼3单元7楼的郭先生家中看到，该楼供热管道仍属于“上供下回”的老系统，由于处于顶楼，该单元的供热主管网需从他家里经过。“时间长了，供热管道出现了许多砂眼，每年都会漏水，最严重的时候，屋里跟水帘洞差不多，家里的家具、木地板都被淹了。”郭先生告诉记者，装修时为了美观，供热管道都被包裹了起来，“但是每年都跑水，木板上挖出了不少洞”。
尽管每次发生跑水事件，供热部门都能及时赶来维修，但始终没能彻底解决问题。“不光我们一家跑水，所以只有彻底更换新管道，才是一劳永逸的办法。”据郭先生介绍，该楼的1单元、2单元已经率先完成了供热分户改造，但其余3个单元的改造工作迟迟不见进展。
分户改造遇难题，供热部门、产权单位观点不一
为了解决家里的跑水问题，居民们多次找到供热部门咨询分户改造的事宜。“供热部门表示，传输局是该楼房的产权单位，改造需要产权单位牵头。”居民告诉记者，传输局表示，楼房已进行了房改，产权已归个人，单位没有资金进行改造。
承德热力集团相关工作人员向燕赵都市报记者表示，根据承德市供热分户改造的相关政策，无产权单位的楼房，由供热部门和住户分摊改造费用；有产权单位的楼房，供热部门只针对单位，费用由产权单位承担。“我们只负责楼下管道井阀门以外的管网维护管理，楼内用热设施归产权单位所有，所以产权单位应该出面协调此事。我们曾向产权单位表示，供热部门也可以分摊部分费用，但传输局还没有同意这个方案。”
9月15日，承德市传输局办公室一位姓李的主任告诉燕赵都市报记者，他们正在协调此事。李主任告诉记者，该楼房的3至5单元为该单位的集资房，但10多年前已经进行了房改，产权已归个人所有，并且一些楼房已经转卖，所有人已经不是该单位职工。“让我们出面协调可以，但现在再让单位出资改造，好像师出无名，我们也在咨询相关政策。”
据居民和供热部门介绍，几年前，承德市传输局曾组织过进行分户改造，但由于当时有部分住户不同意，改造工程一度搁置。“只要能早日解决问题，我们也愿意承担相应的费用，现在改造的前提是，传输局必须要出面，供热部门不直接针对住户。”
居民们告诉燕赵都市报记者，9月12日，传输局安排施工人员对3至5单元楼顶重新进行了防水施工。“这说明传输局和这栋楼还存在关系。”对此，李主任表示，确实申请了房屋维修基金，对单位职工居住的3至5单元楼顶重新做了防水。
房改房改造原单位需“买单”
那么房改房共用设施的维修改造，原单位是否应当承担相应费用呢？记者就此咨询了承德市住建局产权处，相关人员告诉记者，单位集资房带有福利性质，购买时要比市场价低，尽管进行了房改，但小区内的物业用房、共用设施的产权仍归产权单位所有。
记者从《承德市城市集中供热管理办法》第28条看到，“入户总仪表或阀门法兰及其以外的设施为供热设施，由供热单位负责维护管理。入户总仪表或阀门法兰以内的设施为用热设施，由房屋产权人和房管单位负责维护管理。公有住房出售后，用热设施的维护管理按《河北省公有住房售后维修管理办法》等有关规定执行”。《河北省公有住房售后维修管理办法》第五条规定，公有住房出售后，其共用部位、共用设施设备的维修和管理由原售房单位负责。
承德市住建局产权处的相关人员告诉记者，即使单位职工将房屋出售给他人，也没有改变小区共用部位和共用设施设备归属产权单位的现状。“出售的仅为房屋内的设施设备，所以不管是单位职工，还是非单位职工，他们享有同样的权益，承担同样的义务。”相关人员表示，房改房在进行维修改造时，产权单位应当承担相应的义务和责任。
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