节能汽车补贴有别于此前曾实行的小排量汽车购置税优惠政策,正是因为它有鼓励技术进步和优等生的机制,不是鼓励大多数,而是鼓励优秀的少数。
最新一批节能汽车补贴目录在长时间的酝酿之后终于公布,上榜车型达到163款,为政策实施以来九批目录中最多的一次。实施时间也明确延续到2015年底,有一个比较长的周期。
这对当前即将进入“金九银十”旺季的车市,无疑是一个利好的政策刺激,特别对于正在酝酿反攻的自主品牌轿车来说,更加提供助力。
但也有观点认为,节能汽车补贴的实际意义已经不大。比如3000元的补贴对消费者的吸引力不大,在汽车消费迅猛升级过程中,小排量汽车市场分量还是萎缩。更重要的是,自主品牌汽车在这一政策中受益程度将少于合资产品,反而容易扩大自主品牌的劣势。
实际情况并非如此。从最新一批入围的163款车型来看,自主品牌车型有102款,是历次最多的。这都充分反映出自主品牌在小排量动力领域的进步。其中一个有利的因素是,补贴政策并没有太多照顾自动挡车型,因此影响了更多采用自动挡的合资产品入围,自主品牌的手动挡小排量车型则受益。对自主品牌不利的一个条件是,节能汽车已经延伸到“节能环保”概念,必须符合国五条件才能入围。
从整体来看,自主品牌在这批节能汽车中的表现还是最出色的。集团军的补课也比较到位,长安、东风等均有多款车型入围,奇瑞、吉利和比亚迪等保持在小排量节能汽车的优势。
节能汽车补贴的好处在于它是一个鼓励“优等生”的政策。这首先是一个技术进步和节能环保的概念,而不是销量刺激的概念。因此不管小排量汽车市场是否能够因此扩容,更重要的是要看是否鼓励了企业投入节能技术提升并因此受益。
节能汽车补贴政策实施四年来的效果是很明显的。比如率先开启小排量T风潮的大众系就受益匪浅,入围车型已大幅超过了一向有节能口碑的日系,这也是近年来德系在市场上取得优势的一大推力。在这一批节能车型中,还有多款SUV入围,也反响节能技术进步在SUV市场竞争中将越来越重要。而在下一步,随着丰田等日系品牌将混合动力技术导入小排量车型,政策的天平可能再次向日系倾斜,引导节能技术竞争的升级。
因此,节能汽车补贴有别于此前曾实行的小排量汽车购置税优惠政策,正是因为它有鼓励技术进步和优等生的机制,不是鼓励大多数,而是鼓励优秀的少数。
这对于未来自主品牌的发展是一个健康的推力。因为自主品牌阵营正在迅速分化,市场竞争将淘汰多数品牌,留下优秀的少数。严厉的节能环保法规以及节能汽车补贴政策,都可以助推这一产业优化过程,留下优秀的就足够了。
未来对于自主品牌的鼓励政策,正是必须着力于鼓励优等生的机制设计,而不是普惠式的老办法。比如要通过公务车采购来支持品牌或新能源汽车,就必须坚定打破地方保护壁垒,才能把好钢用在刀刃上,鼓励优秀的产品和品牌加速做强。而不是简单喊一句“党员和公务员带头买自主品牌”。从这个角度看,鼓励“优等生”的节能补贴政策应该是一个长期政策。