魅力云集 幸福衡南

　　◆本报记者 李煜 通讯员 谭顺之 阳新
　　
　　“秀美的湘江风光带、大气的城市绿化景观、宽阔清洁的主次干道、家门口的休闲文化广场、林立的商铺楼盘……”三面环水的衡南新县城，宛如湘江母亲臂弯里的一颗明珠，放射着无限的青春魅力。
　　
　　自2003年底至今，衡南历届县委、县政府以县治乔迁为契机，带领全县干部群众，深入实施“旺城融市、项目强县、兴工促农、科学跨越”的发展战略，致力于抓项目、惠民生、促和谐，用智慧和汗水奏响了一场波澜壮阔的发展“进行曲”。
　　
　　2013年全县地方生产总值235亿元，同比增长10.6%；财政总收入12.82亿元，同比增长16.28%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为21093元、11255元，同比分别增长12.9%、14.1%。衡南跻身全省经济强县行列。
　　
　　生态新城，给幸福搭平台
　　
　　自县城搬迁时起，衡南坚持“做山水文章，留自然风光，建生态宜居城市”理念，以衡阳市委、市政府构建“西南云大经济圈”为契机，加速扩容提质，主动融入市区，全力打造生态宜居县城。
　　
　　十年来，不管是配套基础设施建设，还是企业生产、市民生活，云集都做足了生态文章。目前，云集新县城中心城区面积6.8平方公里，常住人口9.8万，路网基本形成“六纵五横”城市骨架；15条主次干道绿化、路灯、给排水、电力、通讯、广播电视等相关配套设施基本完善。自来水管网铺设主干道20公里，燃气管网铺设6.8平方公里，覆盖县城中心城区。云集大道城区段3.5公里全面提质改造，中心城区3平方公里雨水、污水管道分流改造工程完工；建成县城污水处理厂，铺设雨水、污水排水管道近18公里。建成县城沿江风光带1500米和中心绿化轴1640米，县城公共绿化面积约30万平方米，县城绿化率达到了35%。
　　
　　同时，学校、医院、广场、健身馆等先后建成投入使用；县城至各乡镇班车、环城公交车和车载电视相继开通；农贸市场、建材市场布局合理，银行、邮政、通讯、加油站、物流等服务网点和酒店、超市纷纷落户云集，一个良好的居住、购物、休闲、娱乐环境基本形成。
　　
　　“按照基础先行、片区开发、项目推进、打造亮点的工作思路，重点抓好‘四片一线’即县城北片综合开发、衡云干道两厢商业开发、江东片休闲娱乐商住综合开发、南片开发及土谷塘航电枢纽工程至新塘埠大桥沿江一线风光带建设。突出抓好‘四城同创’三年行动，力争到2016年，成功创建省级园林城市、省级卫生城市、省级交通秩序模范城市和省级文明城市，努力将县城打造成生态新城、湘江明珠、魅力云集。”云集未来的发展让人充满期待。
　　
　　项目集聚，给幸福攒能量
　　
　　冬日暖阳照耀的衡南大地，焕发勃勃生机。南岳机场、衡云干线、土谷塘航电枢纽等项目建设如火如荼……好一派繁忙、热闹的景象。
　　
　　近年来，衡南坚定不移把“项目兴县”作为首选战略，县主要领导率队赴沿海地区敲门招商，并召开大项目引进建设协调会；每年向乡镇和县直单位下达项目引进任务，出台《关于加快承接沿海产业转移的决定》，为项目顺利引进营造宽松环境。
　　
　　成立于2005年10月的衡南云集工业园，经过8年的发展，初步形成了IT电子产业为主，机械制造、文化、家居、轻纺加工四大产业为辅的产业集群，吸引了天津大桥焊材、得意电子、中科光电、神舟科技、大三湘油茶等投资额度大、科技含量高、发展潜力好的179个企业纷纷入驻，建设、投产企业78家，2013年实现工业总产值60亿元、税收4000多万元。云集工业园先后被授予“湖南省承接沿海产业转移示范基地”、“湖南省新型工业化产业示范基地·电子信息产业园”、“省级工业集中区”牌匾。
　　
　　2013年，该县又引进一批“亿元”项目，湖南创拓农机装备有限公司投资3亿元的联合收割机、台湾嘉译端子集团投资2亿元的得意电子二期智能机械手生产基地、湖南蝶讯电子科技有限公司投资3.5亿元的FFF合分数据链电子商务平台、湖南大利集团投资18亿元的湘南汽贸城、深圳中兴通讯投资15亿元的电子配套产业园、紫光古汉集团投资6亿元的紫光古汉科技园等等，这些，无不让人深切感受到衡南工业强劲跳动的脉搏。
　　
　　农业项目快速发展。天子泉生态农业观光园、青峰湖农旺庄园、九龙生态农业项目已动工建设；三塘大广高标准农田示范工程全面完成；宝盖林泉、三塘新五丰、谭子山牧宁3处大型农村新能源项目已竣工产气发电。
　　
　　立体交通网络加快形成。衡阳南岳机场建设进展顺利，2014年内有望试通航；衡云干道衡南段路面工程基本成型；衡茶吉铁路、湘江土谷塘航电枢纽工程二期下河围堰顺利推进；湘桂铁路扩能改造、京珠高速公路潭耒段改造已全线竣工通车。全年完成农村公路建设总里程109.7公里，实现行政村通畅率100%。
　　
　　2013年，全县共引进外资项目14个，到位资金4942万美元；引进内资项目86个，到位内资24亿元，其中引进投资过20亿元的河市产业园项目，目前正在进行前期工作；列入市重点项目建设的项目34个，目前已完工31个、在建3个，开工率100%。
　　
　　民生事业，给幸福加元素
　　
　　“群众的事再小也是大事，我们所做的工作就是让群众幸福看得到、摸得着。”在衡南干部队伍中这一观念已深入人心。
　　
　　一件件掷地有声的惠民利民实事，绘就了衡南和谐发展的最美画卷。
　　
　　多年来，衡南大力实施教育强县战略。全县义务教育学生学杂费、教材费免除率达100%，小学年入学率达100%，高中年入学率达90%。近年来，累计改造危房7万平方米，新建校舍5.1万余平方米，完成89所农村义务教育合格学校、6所实事项目幼儿园的达标建设。2013年，全县高考本一、本二上线1887人；县一中本二以上上线率居全市之首。“衡南教育现象”引起关注。
　　
　　“小病忍，大病挨，重病才往医院抬”，这是以前农民怕看病的形象说法。近年来，衡南县大力实施新型农村合作医疗制度，2013年全县参合农民88.51万人，参合率达99.6%，县乡两级定点医院住院费新农合实际平均补偿率达89.03%。
　　
　　针对该县是人口大县、劳务大县的特点，县委、县政府通过购买公益性岗位实施就业援助，组织订单式、委托式、联合式、定向式等多种技能培训，2013年全县城镇新增就业7320人，失业人员再就业3978人，零就业家庭动态就业援助100%，发放小额担保贷款3200万元，带动就业2000余人。
　　
　　“老有所养、病有所医、伤有所赔、失有所济、育有所补”的目标在衡南县正逐步变为现实。截至2013年底，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保累计达87.2万人次；全县企业退休职工养老待遇人平达1300余元；实现了政策范围内职工医保住院费用报销75%以上、居民医保住院费用报销65%以上。
　　
　　让困难群体生活有保障、有依靠、有尊严，是衡南县委、县政府一直思考和着力的重点。2013年，新建保障性安居工程2844套，新建廉租住房、公租房分别达2.22万平方米、6.3万平方米；实施城市棚户区改造1000户，租赁补贴保障住房困难对象1861户，发放保障资金289万元；城乡低保月人均补差分别达277.74元、130.2元，五保户集中和分散供养标准分别达5100元、2400元。
　　
　　文化活动，给幸福添活力
　　
　　每晚7-9点钟，县城各大小广场都变成了舞池，一派热闹景象。
　　
　　“以前下了班，就是上网聊天，现在一下班就聚在一起跳广场舞，感觉浑身是劲。”该县机关一名40岁的何姓女士成了广场舞粉丝。目前，全县共有１００余支广场舞队伍，不但自娱自乐，而且还进行比赛交流。
　　
　　近年来，衡南大力实施“文化强县”战略。构建起县、乡（镇）、村三级公共文化服务体系，新建、改造乡镇综合文化站25个，建成并投入使用743个农家书屋，并完成243个村的出版物更新工作。扶持了93个农村腰鼓队，组建了30支电影放映队，建立起“文化活动中心” ，庭院文化建设各具特色。
　　
　　同时，加大对渔鼓、七巧龙等民间艺人的培养，积极向农村选派“农村文化指导员”，进一步盘活农村文化资源。此外，挤出5000万元资金，先后在县城云集建设了县图书馆、文化馆、广电中心、会议（会展）中心、电影公司、洛夫文化广场、洛夫文学馆等文化场馆。如今，王氏宗祠和云集窑址被国务院确定为第七批全国重点文物保护单位。
　　
　　为让群众文化活动在衡南大地火起来、旺起来，县委、县政府出台了《关于广泛开展群众文化体育活动的意见》，要求财政每年解决文体活动经费100万元。先后举办了“和风云集”衡南县群众文化艺术节、“乡土风情”非物质文化遗产及民间艺术展演、广场舞比赛、“清泉沙龙”讲坛，承办了湖南省首届农民文艺会演衡南分会场演出等群众性文体活动；小品《幸福来跳舞》、情景剧《竞选》、《赶泉湖二月八》等作品深受群众欢迎并多次获省市大奖。每年组织“演艺惠民，送戏下乡”活动80余场次，让群众参与其中、乐在其中。
　　
　　东风浩荡满眼春，跨越发展正当时。满载往昔经济社会发展的累累硕果，展望党的十八届三中全会描绘的美好蓝图，今日的衡南儿女正砥砺奋进，开拓创新，合力演绎“民生优先、发展至上、跨越赶超、强县惠民”的主旋律，齐心奏响“建成全面小康”的激越鼓点，豪情满怀走向幸福，走向辉煌！