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财政政策应向节能减排企业倾斜

   2014-09-30 中国节能网3090
核心提示:在国四排放升级过程中,有一个敏感的问题:车辆的购置成本增加。毫不夸张地讲,“成本增加”已经是影响当前重卡市场不景气的一个主要原因。对此,生产企业应如何应对?
 在国四排放升级过程中,有一个敏感的问题:车辆的购置成本增加。毫不夸张地讲,“成本增加”已经是影响当前重卡市场不景气的一个主要原因。对此,生产企业应如何应对?

  尽管有企业人士表示,当国四排放标准在全国全面实施以后(即2015年1月1日起),也就是说当国三车与国四车不会再同时出现在市面上时,“购置成本高”这一因素的影响就会变小、甚至不存在。但是,由于考虑到国四排放升级的环保意义,在卡车行业内还是出现了这样的声音:财政政策是不是应该向节能减排的企业倾斜?

  面对这样的声音,财政部财政科学研究所副所长苏明表示,国家财政政策应该对节能减排做出贡献的单位进行鼓励,或可以考虑通过税收调节,减轻卡车生产企业和用户在国四排放升级过程中所面对的成本增高的压力。

  ■卡车节能减排路径:国四、天然气

  为了蓝天、为了新鲜空气,汽车的排放标准在提升、能源形式也在改变。就卡车行业当前所走的节能减排的主要路径来看,一个是排放标准国三升级国四,另一个是使用清洁能源天然气作为燃料。而这两种路径形式,造成了同一个后果:用户购车成本增加。

  从当前的轻、中、重卡市场来看,国四车型相比国三车型而言,价格提升约两万元。多数地区的经销商都曾向记者表示,一些国三车用户(主要是个体户)宁愿死扛着,也不愿意更换国四新车,为的就是节省其增加的两万多元购置成本。

  那么,重卡LNG车型在市场的表现又是怎样的?据集瑞联合卡车相关人士表示,LNG车型比柴油车型价格贵8万~10万元。虽然购置成本高,但是因为天然气价格相比柴油来说有较大的优势,所以在日后可以通过降低使用成本来弥补当初的高额购置成本。“但是,我们算过一笔账,当天然气价格达到燃油价格的70%以上时,用户会难以承受购置成本增加带来的压力。”这位人士表示。

  从上述的两种情况而言,汽车实现节能减排,仿佛都要以“增加成本”为前提。正如诸多行业内人士所言,节能减排车型绿色环保,减轻对大气的污染,最大的受益者是大众,政府是不是应该承担一部分责任呢?

  ■政府财政可倾斜方向:税收调节

  对于行业内人士所提出的这一问题,苏明表示,国家相关部门可以考虑通过税收调节政策,比如减免车辆购置税、增加车辆报废补贴等,以此来减轻卡车节能减排企业的负担。此外,他也肯定了国家财政政策对节能减排做出贡献的企业,在原则上是鼓励的。然而,就当前的卡车市场情况来看,国四车在这些税收方面几乎是没有优惠的,对于天然气汽车而言,因为有国家发改委于2012年底颁布的第15号令,审议通过了《天然气利用政策》,政策中虽然把载货车使用天然气划分在优先类,但就记者的了解:国家对发展天然气产业有一定支持,但对厂家、对用户的补贴是不明确的。

  面对上述的这一大环境,不少轻卡企业发出声音,由于国四排放升级所造成的成本增加占整车费用的比例太大,所以价格问题就更敏感。此外,还有一个问题,目前看来,虽然距离全国全面实施国四时间还有三个月,但是轻卡国三车的总体库存量还是不容小觑的,国三车返厂进行排放升级成本太高,变成废铁变卖太可惜。“这时候,希望国家政策能够发挥在产业调整中的作用。”一位不愿透露姓名的轻卡企业人员表示。

  相比较轻卡而言,中重卡车型整体的技术含量相对较高,而随着当前高端物流业的发展,中高端中重卡的市场需求量也在攀升。对国四排放升级,一些重卡在技术储备上做的相对比较充分,之前也投入了大量的研发,但是面对国三切换国四这一过渡期,提早准备好国四车型的企业并没有在市场上获得实际利益。不过,随着国四排放在全国范围内的实施,国四车型相比国三车而言的价格不利因素将会淡化。而对于财政政策倾斜方向问题,一些重卡企业表示,最终还是要为用户考虑。
 
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