《2013年中国企业节能减排状况报告》认为，加强能源管理、推广节能技术、调整产业结构应成为全行业节能工作的三大抓手。
日前发布的《2013年中国企业节能减排状况报告》显示，石化行业2013年综合能源消费量5.01亿吨标煤，同比增长6.1%，首次突破5亿吨标煤大关，仅次于电力和钢铁，位居工业部门第三位。
中国石油和化工节能技术协会高级顾问张觐桐此前表示，截至2013年，中国石油和化工行业只完成十二五 节能目标的30%，不论是按环比计算还是按定比计算，都没有完成进度目标。
中国石化联合会的数据也表明，十二五 时期前3年，全行业万元工业增加值能耗累积下降5.5%。其中，石化下降4.5%，化学工业下降11.4%，距离十二五 时期18%和20%的节能目标还有较大差距。在业内看来，石油石化行业节能已进入啃硬骨头 的攻坚阶段。
节能工作面临新困境
到2017年底，石化和化学工业万元工业增加值能源消耗比2012年下降18%，重点产品单位综合能耗持续下降，全行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别减少8%、8%、10%和10%，单位工业增加值用水量降低30%，废水实现全部处理并稳定达标排放，水的重复利用率提高到93%以上，新增石化和化工固体废物综合利用率达到75%，危险废物无害化处置率达到100％。 去年底，工信部发布的《石化和化学工业节能减排指导意见》对石化行业的节能减排提出了明确目标。
然而，从2013年的实际情况来看，石油石化行业节能工作仍存在一些致命伤 。除了能耗总量继续增长外，重点产品能耗下降速度减缓甚至出现反弹。2013年，乙烯、合成氨、30%离子膜碱和纯碱的单位综合能耗比上一年仅降低1.5%左右，而炼油和电石单位综合能耗8年来首次出现反弹，分别上升0.96%、1.87%。
与此同时，单位工业增加值能耗与国外先进水平之间的差距依然较大。2013年，合成氨、甲醇、乙烯等12个重点耗能产品能效水平与国际先进水平之间普遍存在10%至30%的差距。
记者还了解到，十一五 时期，由国家节能技术改造资金支持的项目，平均单位节能量投资为2382元/吨标准煤，而十二五 前三年，节能技改项目的单位节能量投资需保持在3000元/吨标准煤以上。单位节能投入明显增大。
科技节能和结构调整并行
中国石油化工股份有限公司一位相关人士表示，目前行业已从管理节能、结构节能、技术节能、工程节能、循环经济、合同能源管理六个方面开展工作，以解决目前的严峻问题。比如在管理节能方面，我们将建设能源管理中心、建立能源管理体系、开展节能监测、开展固定资产投资项目节能评估和审查。
《2013年中国企业节能减排状况报告》课题组认为，从石化行业的经验来看，加强能源管理、推广节能技术、调整产业结构，是节能工作的三大抓手。三者相辅相成，加强能源管理是基础，推广节能技术是关键，调整产业结构是根本。
《2013年中国企业节能减排状况报告》课题组执笔人之一、国务院国资委研究中心研究员胡迟表示，石油和化工行业仅在十一五 这五年，就实施了近1500项上规模的节能技改项目，形成了4224万吨标煤/年的节能能力。
降低我国石油和化工行业万元工业增加值能耗归根结底要依靠结构调整，走一条不断增加高附加值产品比重，提高行业精细化率的道路，在消耗同样多能源的情况下，提高产业附加值，降低单位工业增加值能耗。 胡迟认为。
中国石化联合会节能与低碳发展处相关负责人表示，当前石化行业能源资源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改变。必须坚持政府为主导、企业为主体、市场有效驱动的工作格局，坚持把节能减排与产业转型升级、化解过剩产能相结合，加快形成转变行业发展方式的倒逼机制。
国家发改委环资司的一位相关人士则表示，要积极推行市场化节能减排机制，如，继续推行能效领跑者制度，定期公布能效领跑者名单，并给予政策扶持，将能效领跑者指标纳入强制性国家标准，推行节能标识、节能产品认证等。
试水能效领跑者制度
为应对全行业严峻的节能减排形势，2012年，中国石化联合会率先在石油石化行业探索开展能效领跑者制度。
《2013年中国企业节能减排状况报告》认为，通过这一制度创新，石化行业已开始涌现出部分能效领跑者 企业，如中国石化青岛炼油化工有限责任公司、河南心连心化肥有限公司、新疆天业（集团）有限公司等，其能效水平已经位居国际先进水平。
在工信部节能与综合利用司副司长高东升看来，在行业产能过剩严重、经济下行压力加大的形势下，要发挥标杆企业的引领带动作用。如果30%至40%的企业达到节能领跑者水平，就应该调整国家强制性能效标准，建立动态标准调整机制。
《2013年中国企业节能减排状况报告》课题组认为，面对节能减排的艰巨任务，石化行业也在积极寻求低碳经济发展的道路，探索二氧化碳减排和利用的新途径。石化行业的减排正加速迈向市场化。
2013年启动的7省市碳排放交易试点中，有146家石化和化工企业被列入试点范围。据上海环境能源交易所总经理助理李瑾介绍，截至今年6月底，上海碳交易市场的全部45家石化企业均已完成2013年的配额清缴工作。碳交易试点一年来，以国内三大石油公司和外企为首的石化试点企业参与积极性很高，均建立了专门的部门负责碳交易和碳资产的管理工作。
在中国石化联合会会长李勇武看来，在未来行业节能工作中，要进一步宣传节能经验；促使能效落后者下决心淘汰落后产能；加快技术创新，推动能源技术革命，突破一批具有自主知识产权的节能技术。
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