有着“环保之都”美称的江苏省宜兴市以新思维适应经济“新常态”,创新环保产业发展模式,掀起环保行业革命,以打造“环境医院”为龙头引领产业加速转型升级,靠创新驱动开拓国内外市场,积极探索环保产业转型新路。
探索全新服务模式
环保部数据显示,“十二五”前三年,我国环保投入每年以2000亿元以上的幅度增加,整个“十二五”期间,全社会环保投入预计将超过5万亿元。政府在治理环保问题上的投入正逐步加大,但环境污染势头仍未能得到有效遏制,水体、固废、大气污染问题日趋复杂化,这就要求环保技术和服务方式必须做出转变,实现环保技术和管理等的综合运用。
政策机遇和产业瓶颈的共存呼唤环保新思维和新举措。在“环保之都”江苏宜兴,由国家级宜兴环科园、环保产业研究院及环保产业集团,北京大学、南京大学等合作成立中国宜兴“环境医院”。
所谓的“环境医院”就是将企业与人才、技术与资本进行深度融合,建立一站式综合服务,为区域环境治理提供系统解决方案及工程建设和运营服务,形成一个技术集成、分工明确,能够解决各种“环境疑难杂症”的全新的产业服务模式。
“环境医院”就是给环境看病,在环保产业里,它是一种创新机制和模式。宜兴环科园管委会主任朱旭峰说,存在环境问题隐患的地方政府和排污企业是“患者”,具体的环境问题是“疾病”,环保企业是“医生”,各种环保设备是“药品”,为产业提供从咨询、会诊、系统解决方案到实施、设备供应、技术研发、投融资服务、示范推广的全套环境综合服务。
“环境医院”依托宜兴环保产业集群,整合园区及国际国内领先技术和优势企业,以宜兴环保产业集团为龙头,创新平台为支撑,以PPP(环境公用事业公私合营)、第三方环境服务为模式,为国内外的区域环境治理提供系统解决方案及工程建设和运营服务。
宜兴的环保产业发展了40年,形成了1700多家环保企业、3000多家环保配套企业的环保产业集群,造就了10万环保产业从业人员,市场份额占到了全国的40%以上,成为我国环保产业的重要集聚区。
掀起环保行业革命
多年来,我国环保行业比较混乱,还没有形成一个公平的、有标准法规支撑的产业环境,一些好的企业、好的产品却难以进入市场。行业很多环节都存在“潜规则”问题。在招投标中,一般都是最低价中标。这就使得去参与投标的单位不能够按照合理和必要性来设置工艺和设备,只关注价格和成本。其最终的结果就是“政府花了钱,做了项目,没能够办好事情。”而从产业的角度来看,也不利于真正有实力的企业脱颖而出。
环境医院将将改变这些行业病。朱旭峰认为:“环境医院,就是要把环境治理的结果作为最终的衡量标准。”只有经过这样的革命,环保行业才能真正步入健康发展的轨道。
从政策层面而言,随着新修订的《环保法》的实施和中央反腐力度的加强,企业的环境违法成本、领导的追责力度都在加大,这为“环境医院”式的产业变革提供了良好的条件。朱旭峰认为,在这样的政策环境下,使得环保产业更加注重质量和升级改造,环保企业的技术权重将大大增加。由于排污企业治理成本、违法成本的风险增加,专业的第三方治理不仅能提供综合服务,还能承接违法责任,第三方服务商将会更加受欢迎。政策环境催生的这些市场诉求,都要求行业在机制创新上寻找突破,“环境医院”作为一种超级环境服务商,其功能和模式完全顺应了这个潮流。
宜兴建设环境医院的三大优势:一是宜兴环保产业的起步最早,宜兴环科园是我国唯一的国家级的环保专业园区,环保产业有40年的发展史,园区有20年的建设发展史。现在已经形成了4000多家环保及配套企业,这个产业规模和集聚效应在全国独一无二,处于行业领先地位。
二是作为国家级的环保科技工业园,宜兴环科园和国内300多家大专院校的科研专家有长期合作关系。已经集聚了大量优秀的人力资源,即“环境医院”的医生储备。
三是国际技术及市场优势明显。宜兴环科园是中国环保产业国际合作的第一平台。目前,园区与德国、丹麦、芬兰、荷兰等8个国家建立了清洁技术对接中心。与20多个国家在新能源、环保清洁技术等领域进行了广泛深入的交流和对接。
布局全球战略推进
目前,宜兴“环境医院”,已经通过专业的梯队建制,借助宜兴环科园长期形成的渠道优势,在全国布局,向全球推进。通过在宜兴建立“环境总院”,在全国建立“环境分院”及“专科门诊”,辐射全球市场。
第一级建制是环境总院。总院的企业、技术、设备、人才、资本的集成能力最强,也是“环境医院”系统的总指挥和中枢,统筹指挥各地下属的分院以及项目运作管理。
第二级建制是环境分院。分院根据各地的实际情况,分为区域型分院和功能型分院。区域型分院主要是针对全国各地区域性治理为主导目标进行建制。功能性分院设置在全国某一领域的产业集中区,需要根据产业特性进行综合治理的地区。
第三级建制是专科门诊。专门针对细分的各种环境问题,专科门诊团队由各个细分领域有专业优势和竞争力的环保企业组成,在总院和分院的统筹管理下有针对性地开展工作。
朱旭峰说,在区域合作和战略布局上,在全国初步形成了黑龙江哈尔滨、广西南宁、四川成都等8个意向合作城市。同时,依托宜兴环科院强大的国际合作平台,结合各地环境分院的地域和市场优势,环境医院与上合组织、中非中心、东盟中心三大国际平台也形成了合作意向,通过这些平台进入国际市场,实现中国环保向全球推进的战略构想。
在运作机制上构建两个池,一个是企业池,一个是资金池。“环境医院”由宜兴环保产业集团进行资源整合,集成宜兴及国内国际优质环保企业。环保产业集团还打造搭建了一个资本平台,为战略的实施提供资金保障。资金上已完成银行授信200亿元,环保产业投资基金总规模达120亿元的资金平台。
在业务范围上,对国内和国外两个市场同时输出。国内对政府及企业提供综合环境服务。比如进行城市垃圾处理、产业园中园的项目运作、进行区域环境治理一条龙服务等。国际市场,宜兴环科园作为环境保护部东盟中心技术和产业发展的示范基地,已经对中非以及东盟进行技术示范和产业输出。
在内部设置上,宜兴环科园依托环保产业集团,环境医院设立了诊断、检验检测、设计、技术、标准化装备、工程化、技术项目信息、投资管理、投资九大功能平台。“以治理效果为导向,为政府和污染企业提供第三方服务,引领整个产业向服务业转型。”朱旭峰认为,“环境医院”所推进的系统化、专业化的创新机制将带动整个行业的改变。
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