今年10月，国家部委出台《加强“车、油、路”统筹，加快推进机动车污染综合防治方案》、《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案》，加之此前推出的一系列利好政策，国家层面的持续发力，正在催热我国的新能源汽车市场。
中国汽车工业协会提供的统计数据显示，今年前三季度，我国新能源汽车产销同比分别增长2.9倍和2.8倍。专家表示，随着政策红利的释放，我国新能源汽车将进入全新发展阶段。今年第四季度及明年，我国新能源汽车产销量或将迎来爆发期。
前三季度产销量大增
中国汽车工业协会发布的数据显示，今年9月，受政策驱动和季节性需求上升影响，我国新能源汽车产销量大幅增长，9月份产量为8947辆，同比增长733%，环比翻倍；销量超过9000辆，接近1万辆大关。
1-9月份，我国新能源汽车产量为38522辆，销售量为38163辆，比上年同期分别增长2.9倍和2.8倍。其中纯电动汽车产销分别完成22747辆和22258辆，插电式混合动力汽车产销分别完成15775辆和15905辆。
中国汽车流通协会常务理事贾新光认为，中央和地方各项政策的逐步落实，激活了国内新能源汽车市场，新能源汽车产销出现井喷式增长。
据了解，去年以来，国家加快推进新能源汽车发展的政策密集发布：财政部、科技部等4部委先后于去年9月和11月、今年2月联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》、《第一批新能源汽车推广应用城市或区域名单》、《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》；今年7月13日，国家机关事务管理局、财政部、科技部等5部委又联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》。今年7月9日召开的国务院常务会议决定，从今年9月1日起至2017年年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的三类新能源汽车免征车辆购置税；7月21日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，要求建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康快速发展。
国家层面的强力推动，得到了各地的积极响应，纷纷出台配套政策，加快新能源汽车的推广应用。如北京市科委去年5月启动“电动北京伙伴计划”，联合电力部门、车辆运营单位、充电桩厂商和科技园区物业等单位，打通电动汽车使用的整个环节；而今年1月初发布的《天津市节能与新能源汽车示范推广及产业发展规划（2013-2020年）》规定，到2015年建设换电站41座、整车充电站5座、电池集中充电站1座、电池配送站6座、交流充电桩1680个；今年5月下旬发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》提出，对纯电动乘用车的补贴额度为4万元/辆，对插电式混合动力乘用车（含增程式）的补贴额度为3万元/辆。
在利好政策的推动下，今年前三季度，我国新能源汽车产销量增速呈现逐季度加快趋势。数据显示，今年一季度我国新能源汽车产销量同比分别增长1.8倍和1.6倍，二季度产销量同比分别增长2.7倍和2.9倍，三季度产销量同比分别增长3.9倍和3.8倍。
“新能源汽车销量的爆发式增长表明私人消费者对电动汽车的潜在需求开始释放，我国新能源汽车产业的发展动力开始由公共领域的政策推动向私人领域的市场拉动转变。”中国汽车技术研究中心主任赵航表示。
国家层面持续发力
业内认为，从环境保护的角度来看，新能源汽车和传统能源汽车相比社会效益明显。然而，由于现在生产成本较高，核心技术有待突破，处于成长期的新能源汽车产业应该得到国家及地方政府的大力支持，这有利于汽车行业坚定对新能源产品研发投入的信心，有利于新能源汽车产业长远发展。
10月底，国家发改委、环保部、财政部、交通部、国家质检总局等12部委联合印发的《加强“车、油、路”统筹，加快推进机动车污染综合防治方案》明确提出，未来两年国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新汽车总量的比例不低于30%，以后逐年扩大规模。
该方案要求，完善城市规划和相关工程建设标准，明确建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例，所有新建、改建和扩建停车场必须配套建设充电设施，现有停车场及高速公路收费节点和客货运交通枢纽周边有序推进充电设施建设。
同时，制定全国统一的充电设施国家标准和行业标准，完善充电设施用地政策，抓好电动汽车充电设施用电扶持性电价政策实施。制定实施新能源汽车充电设施发展规划，按照适度超前的原则加快充电设施建设。
10月下旬，工业和信息化部、国家发改委、科技部等7部委又联合印发《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案》，提出要积极探索京津冀跨区域的新能源汽车联合推广机制，并将形成以京津冀地区为标准的公共服务领域新能源汽车推广示范模式，促进新能源汽车在全国的统一、规模化发展。
该方案提出，2014-2015年，在京津冀地区公共交通服务领域共推广20222辆新能源汽车，到2015年年底，京津冀地区公交车中新能源汽车比例不低于16%，京、津出租车中新能源汽车比例不低于5%。
专家表示，通过公共服务领域的新能源汽车推广，推进各地区基础充电设施的建设，形成新能源汽车统一、规模化发展，将对私人领域的新能源汽车的消费起到促进作用，以市场需求的增长倒逼新能源汽车产业链的快速发展。
正研究制定“十三五”规划
“经过10多年的发展，我国新能源汽车已逐步从技术科研阶段，驶入平常百姓的生活。2010年以来，我国新能源汽车产销量的年增长速度一直保持在100％以上。预计今后三五年仍将保持这一速度。”清华大学教授欧阳明高表示，政府相关部门正在研究制定新能源汽车“十三五”战略规划。
据欧阳明高介绍，我国新能源汽车“十三五”战略规划的总体目标是到2020年，建立起完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链技术系统，实现各类电动汽车的产业化，促进新能源汽车产业进入快速成长期。
欧阳明高同时透露，新能源汽车“十三五”战略规划将继续坚持“纯电驱动”的技术转型战略，开发电动汽车动力系统技术平台，超前研发下一代技术，完善电动汽车产业链，支撑电动汽车产业化发展。
据了解，新能源汽车“十三五”战略规划将继续坚持“三纵三横”的基本技术体系，即纵向发展燃料电池动力系统、混合动力系统、纯电动力系统，横向发展动力电池与电池管理、电机驱动与电力电子、电子控制与智能技术。规划将针对世界新能源汽车发展的最新趋势和我国新能源汽车产业的实际状况，从基础科学问题、系统集成技术、共性核心技术以及集成开发与示范四个方面，设定并攻关各专项中的重点任务。
“根据党的十八届四中全会提出的依法治国有关要求，相关部门今后对汽车及新能源汽车产业的发展要创造更规范、更公平的市场环境。”国家发改委产业协调司机械装备处处长吴卫透露，目前国家发改委正抓紧研究制定新建新能源汽车生产企业投资项目准入条件，支持有技术创新能力的企业参与新能源汽车的研发和生产。
