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住建部副部长仇保兴:节水是城市水安全解决之道

   2013-11-28 中国节能网2680
核心提示:城镇化率达到50%之后,是国际公认的水污染危机的高发期,污染高发期也是治理水污染的关键期,更是修复水生态的关键期,一旦错过这个机会,将会付出极为高昂的治理代价。
       城镇化率达到50%之后,是国际公认的水污染危机的高发期,污染高发期也是治理水污染的关键期,更是修复水生态的关键期,一旦错过这个机会,将会付出极为高昂的治理代价。
 
      我国是一个缺水国家。随着人口的增长和全球气候变化,两方面因素的叠加会造成更为严重的水资源短缺问题。根据《中国水资源公报》,2011年我国水资源总量为2.3万亿立方米,人均水资源量仅1700立方米/年,按照联合国定义属于水资源紧张国家。
发达国家普遍对长距离调水加以限制,尤其是对跨流域的调水。我们应该尽早汲取教训。
 
      从发达国家经验来看,在城市化进程达到中期以后,城市生活用水量已经不太可能再出现大幅度的增加;从我国城市近年来发展规律来看,我国城市用水量已经趋向稳定,并呈现不断下降的趋势,与国际经验的规律一致,水量型缺水的水危机已经显著缓解。
 
      如果能“黑灰分离”,将“灰水”收集起来,经简单处理再用于冲厕,就可节约近30%的家庭用水。以北京为例,假如1/3的建筑能做到这一条,再加上雨水收集利用,就可以取代近3500亿投资的南水北调工程。
 
      城市雨水的收集与利用值得重视。体现在以下三方面:一、建立雨水收集系统,主要在公共广场、建筑的地下室广泛装备雨水收集器具,可以使水资源使用量提高30%以上。二、从建筑、广场、公园等城市空间收集雨水,减少雨水直接流入下水道的水量,可以大大地减缓城市排水系统的压力,缓解城市内涝的程度。三、可以解决初期雨水面源污染问题。(编者注:即可以避免雨水将街道路面污染物直接冲入河道,进而造成水体污染。)
 
      通过城市节水、提高工业用水的重复利用率、降低管网漏损等手段,可至少提高城市水资源潜力15%以上;通过城市的污水处理与就地回用、雨水的收集利用、海水淡化等措施,可至少增加城市的供水量15%以上。
 
      在发展理念上,一要整合先进适用技术,将城市安全用水、污水处理与再生利用、能源回收与利用、雨水收集利用等措施综合利用起来。二要从传统的大引大排转向生态修复,从调水冲污、释污转向恢复当地水体的自净功能,恢复水生态。三要从过去以需定供的不科学用水模式转到以供定需的节约用水模式。四要从涸泽而渔的粗放式发展,转向水资源多次利用的健康循环。
 
      从市场机制上,要进一步完善水价机制,从计划的定额管理,转向超定额加价、阶梯水价调节,充分调动企业单位、市民群众行为节水的积极性。
 
      从技术措施上,要加强开源节流,大力开展城市节水,加大公共场所节水器的使用,加强建筑节水和雨水、海水等非传统水资源的利用,广泛采用新技术、新办法,尝试新思路,开展新实践。从法制角度上,要加强立法,提高全社会的节水意识和行为。
 
      纠正大引大排、调水释污、以需定供、涸泽而渔的错误治水理念,发挥水系自然生态的自我净化能力,大力开展节水工作,加大城市公用卫生间等公共场所及居民家庭用水终端的节水改造,才是应对中国城市水安全问题的解决之道。相信中国能走上科学高效、低成本、可持续的道路提高用水效率,解决城市水安全问题,实现建设美丽中国的梦想。
 
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