今天，人们对环境问题的重视程度与日俱增，“雾霾天”、“PM2.5指数”成了百姓每天都必须关注的话题。除了自然环境外，人们对通信环境、信息安全的关心也达到了前所未有的程度。为了让百姓拥有平等的通信权利、享受安全的通信环境、体验绿色的通信方式，上海通信行业主管部门及运营商近年来做了大量的工作，致力于消除城市信息安全“雾霾”，营造绿色通信环境。
新增用户电话实名制登记率100%
电话用户实名制登记工作是保障电话用户安全通信权益、规范通信运营商日常管理的重要工作。在工信部的要求下，2013年9月至今，上海通信行业在市通管局的统一带领下，上海移动等运营商逐步立起了一套行之有效的实名登记管理工作机制，对新用户切实做到“先查验，后登记，再开通服务；不查验，不登记，不开通服务”，保证了新增用户实名登记率100%，得到了工信部的高度认可，上海由此被确定为电话用户实名制登记的三个试点省市之一。
实名制工作，既需要政策的保障，也需要用户的理解；既需要管理的规范，也需要系统的支撑； 既需要企业的自觉，也需要行业的监管；既需要短期的成效，也需要长期的巩固。一年以来，上海移动在市通管局的指导与要求下，从三个方面推进实名制工作的落实。一是强化系统支撑，严格限制同一证件个人客户办理最多5个预付费号码，引入第三方“客户身份证件信息在线联网认证”，各渠道采取各自的管控方式进行客户实名制登记。二是强化内控管理，切实治理一证多号问题，对于虚假不实的信息做统一清退处理，并引导办理实名补登记。在市通管局不定期对全市各区县销售渠道进行明察暗访的基础上，每月自行组织对2个区的200家社会网点，开展第三方暗访工作。三是完善客户体验，通过持续优化自营渠道、社会渠道和电子渠道实名认证和信息采集功能，完善客户办理实名登记的体验。通过提供补卡保护、详单保护等客户信息保护举措，来保障客户号码的安全。
多管齐下筑起“垃圾短信”防火墙
垃圾短信问题已成为社会公害，既侵害了客户的合法权益，耗费通信网络资源，也破坏了和谐的电信消费环境。
在市通管局的统一规划下，上海三家运营商积极配合、创新开发，成为全国第一个全面实现“0000”行业端口短信退订功能的省市。这表明，用户可以对由本地106XXXXX行业短信端口发送的商业短信进行主动退订。只需向该行业端口号码回复“0000”的短信，即可实现屏蔽，退订即时生效。该退订功能的实现，意味着用户能够合理掌握自己的通信消费权利，对于不愿意接受的商业短信，可以用此简单、快捷的方式进行退订。
同时，上海移动还采取一系列措施，筑起安全“防火墙”。这些措施包括：建立垃圾短信拦截平台，提供免费10086999短信举报渠道，配置专人专岗受理客户举报信息，健全对高投诉违规端口预警和关停机制，扣罚违规承接短信群发业务代理商机制等一系列手段； 设立专业团队进行端口类垃圾短信投诉分析，对高投诉率及非本行业应用违规发送房产、移民、投资、教育等垃圾短信的端口，一旦发现，立刻实施关停措施； 对端口进行管理的同时，对代理商进行集中管控，出台针对代理商的管理办法，对违规承接短信群发业务代理商进行扣罚直至清退等处理。由于垃圾短信群发行业目前已形成一条完整的产业链，治理复杂性高、难度大，上海移动在尽力治理防范的同时，也积极呼吁各相关部门携手共同抵制垃圾短信，营造和谐的社会消费环境。
配合政府部门积极投身“伪基站”专项整治
机票代理、推荐房产、提供贷款乃至欺诈信息……2013年6月以来，上海多个区域先后发生利用“伪基站”群发诈骗、赌博、广告等内容短信，对通信运营商和广大用户以及社会和谐稳定均造成了极其恶劣的影响。今年年初，上海移动配合政府部门开展打击利用“伪基站”实施违法犯罪行为的专项行动，取得了阶段性成效。
上海移动积极响应国家打击整治“伪基站”专项行动，采取了一系列措施开展打击“伪基站”工作。一是收集、汇总、梳理群众举报、投诉信息，强化后台数据挖掘和分析，主动发现涉及“伪基站”违法犯罪相关线索，及时报有关部门开展核查工作；二是配合有关部门对“伪基站”违法犯罪行为造成的损失进行评估，并出具相应报告；三是针对“伪基站”设备技术原理，推进技术研发、设备升级，建设并启用“伪基站”监测系统，创新前端定位设备，提升主动发现、快速查处的技防能力。
截至今年9月底，上海移动配合有关部门，共联合出动打击活动60余次，成功实施27次现场查处，成功摧毁涉案团伙24个，抓获犯罪嫌疑人268名，缴获伪基站设备165套，出具伪基站影响报告87份，立案宣判2人。在亚信上海峰会保障期间，依靠良好的联动工作机制，实施了“伪基站”打击的全天候响应出动，对“伪基站”现象实施了快速有效的打击。在5月16日一天之内连续端掉了4处“伪基站”，有效确保了亚信上海峰会期间的网络安全。工信部刘利华副部长在上海做打击整治“伪基站”专题调研时，对上海打击整治专项行动取得的成果给予了高度肯定。
上海移动表示，下阶段打击生产销售使用“伪基站”的工作重心将从专项打击向常态管理转变，确保联动打击整治工作持续、深入地推进开展。
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