临清市在"小农水"工程建管中,通过实践和探索,创造出以"井长"联系沟通百姓、以农民用水户为平台、以基层服务体系为延伸的农田水利工程管护模式,使"小农水"工程建设既减少了群众劳动强度,又扩大了灌溉面积,提高了耕地复种指数,改善了生态环境,最终实现了农田水利工程长效运行。
"井长"当家 公开透明办实事
临清市选聘有技术特长、热心公益事业、责任心强的"井长"组成农田水利工程专业管护队,分片负责,包干到户,担负日常巡查、机井维护和水费收取等职责任务,以绩效考核定工资,以服务成效定编制,通过责任量化、职责固化、服务优化,有效解决了水利工程"管不长、管不到、管不好"的难题。同时,以建成的"小农水"工程为点,辐射带动水利工程建设从重建轻管向建管并重转变,从动态活动向长效管理转变,努力营造群众参与建设、利用、保护和管理的良好氛围。
群众主导 管理维护尽心力
群众是工程运行管理的主体,必须坚持群众主体、协会主导两项机制,才能确保农田水利工程建得成、用得了、管得好、长受益。为提高群众管护工程水平,临清市水务局印发了《井灌灌溉运行管理制度》、《财务管理制度》、《水费收取和使用管理办法》、《工程管护人员岗位职责及考核办法》等,做到有章可循。同时设立"水利116"服务热线,成立了防汛抗旱专业服务队、水利设施110专业维修队和公益性防汛抗旱服务队,及时答复、解决群众遇到的实际问题,实现了基层水利服务全覆盖。
体系健全 工程建管不缺位
临清市组建了管理协调服务组织、专业服务组织、农民用水合作组织"三位一体"的基层水利服务体系,按照《临清市基层服务体系章程》规定,民主选举了领导班子、执委会、监事会成员,明确了组织成员的权利和义务。按照规定,协会定期召开成员大会,商讨财务、水价、维护等重大事项,通报财务收支及工程运行情况,并定期公示,接受群众监督,有效解决了小型水利工程建设、管理主体缺位问题。