以1000万元以奖代补资金，撬动了村组群众自筹水利建设资金13个亿！成功实现小农水投入主体由政府向受益群众转换。11月19日，湖南省洞庭湖区水利建设现场会在常德市召开，与会代表们现场参观学习了常德市多渠道筹措水利建设资金的成功经验。
一直以来，“僧多粥少”、投入不足是水利建设的瓶颈。但是，常德市不等不靠，市财政在今明两年计划投入水利建设资金3亿多元，其中2亿多元用于沅水流域提防水利建设以奖代补，1.15亿元用于农村饮水安全建设。桃源、鼎城等县市区也大幅增加提防财政水利投入。华容县财政筹资3.84亿用于长江饮水工程配套，解决全县20多万城乡群众饮水安全问题。
此外，常德市财政连续五年，每年安排1000万元以奖代补资金，用于“四小”水利工程建设奖补，引导全市村组和群众今年自筹建设资金13个亿，其中桃源县、鼎城区分别达到2.3亿元和2.2亿元，实现了小农水投入主体由政府向受益群众转换。岳阳市湘阴县、华容县全县整合项目资金1.5亿元以上用于沟渠疏浚，桃源县整合涉水资金6000万元用于提防建设，充分发挥涉水项目整合的集聚效应和放大效应。
张硕辅在会上讲话，充分肯定了常德及全省各地水利建设所取得的成功经验。要求大家要深刻认识洞庭湖治理的复杂性、艰巨性和长期性；科学谋划洞庭湖区水利发展，坚持大干水利不动摇。张硕辅指出，今后几年，以3大垸安全建设和居民迁建为主要内容的蓄洪工程建设将是洞庭湖水利建设的重点，他要求项目所在地政府将担负起居民迁建工作的主体责任，地方政府主要领导要定期听取水利工作汇报，亲自指导推动水利建设，全面落实水利建设地方行政首长负责制。
“县一级资金和县一级的融资平台要优先解决防洪安全和饮水安全问题！”张硕辅还特别强调，人饮安全工程、小农水建设等项目要严格按照中央、省里要求，足额落实地方配套资金，省里将把配套资金落实情况与下年度资金项目安排、“芙蓉杯”水利建设竞赛年度评分挂钩。全省各地还要积极完善公共财政水利投入政策，以奖代投来充分调动人民群众和社会各界投入水利建设的积极性，鼓励和吸引广大群众投入、金融资本和社会资本参与水利建设和管理，满足洞庭湖区水利建设的资金需求。
会上，常德市、岳阳市、桃源县、南县、华容县分别介绍了各自工作经验。
上午，与会代表还参观了桃源县木塘垸提防加固、鼎城区善卷垸提防除险加固、德山经开区提防建设工程。
