10月15日，江苏省服务业创新发展暨省服务业发展领导小组会议在无锡召开。会议总结去年以来全省服务业发展情况，对今后一个时期推进服务业创新发展作出研究和部署。省委常委、常务副省长李云峰出席会议并讲话。
服务业进入提速发展新阶段
14日，在无锡城市云计算中心，当得知这个中心已经在为几十项电子政务应用提供云服务，李云峰一行频频赞叹。中心负责人称，中心已为世界其他地区智能农牧业、车联网、智能高尔夫球场、智能医疗等物联网提供了云计算服务。
在江苏，像无锡城市云计算中心这样的现代服务产业正在如雨后春笋般显现。去年以来，
全省上下认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，紧紧把握稳中求进、改革创新的核心要求，把加快发展服务业放在事关全局的重要位置，坚持规划引领，创新体制机制，加大推进力度，狠抓政策落实，服务业进入提速发展的新阶段，呈现出总量跨越、结构优化、后劲增强、贡献提高的良好态势，为经济转型升级和持续健康发展提供了有力支撑。
数据显示，2013年，全省服务业实现增加值26597.9亿元，同比增长9.8%，占GDP比重达到45%，改革开放以来首次超过工业增加值；生产性服务业占全口径服务业增加值比重达到61.5%，金融业增加值占GDP比重提高到6.3%，软件业务收入保持全国第一；服务业投资占全省投资的48.3%，利用外资占全省利用外资的42%，分别比上年提高1.4个和10个百分点；服务业税收对全省税收增长的贡献率达到57.3%，服务业新增就业对非农产业新增就业的贡献率达到71.2%。
同样在无锡，2013年，无锡国家数字电影产业园园区精品佳作不断涌现，共承接影视剧拍摄制作业务108部，广告宣传片182部，申报影视剧项目28部。苏州则大力发展总部经济，累计已认定总部企业67家，重点扶持同程网、汇思人力等20家服务业创新型企业，这批创新型企业近两年业务增幅保持在30%以上。
服务业发展呈现四大特点
据了解，今年上半年服务业发展继续保持良好势头，增加值增长9.2%，高于GDP增速0.3个百分点，占GDP比重同比提高1.3个百分点。服务业发展呈现四大特点。
服务业的发展导向更加鲜明。围绕贯彻习近平总书记对江苏提出的“三项重点任务”和省委、省政府明确的“八项工程”、“十项举措”，坚持把加快发展现代服务业作为深化产业结构调整的战略重点，特别是在经济下行压力加大的情况下，更加注重发挥服务业在稳增长、调结构、惠民生等方面的突出作用，全省各地呈现出高度重视服务业、合力支持服务业、全力发展服务业的良好氛围，推动现代服务业发展走上了快车道。
工作举措更加扎实。以“十百千”行动计划为抓手，突出重点领域和关键环节，全面提高服务业整体发展水平。全力推进百个重点项目建设，去年150个服务业重点项目完成投资1310亿元，占年度服务业新增投资的41.3%；着力提升百个集聚区建设水平，113家省级现代服务业集聚区实现营业收入9949亿元，年新增千亿元以上，吸纳入区企业近7万家、从业人员约189万人；大力培育百个创新示范企业，已认定的65家省级服务业创新示范企业平均利税超过2亿元，新增66件省服务业著名商标，评定75家江苏服务名牌。
政策支持更加有力。以行政审批制度改革为突破口，加大简政放权力度，全部取消非行政许可的审批事项，努力营造良好的市场环境和创业环境。扩大“营改增”试点范围，到今年9月底共有30.3万户纳税人纳入试点，累计减税295亿元，总体减税面超过96%。创新服务业用地政策，对列入省级重大项目投资计划的服务业项目，允许与制造业项目一样采取“点供”方式，优先解决用地指标。围绕养老服务、健康服务、家庭服务、旅游业、体育产业、信息消费、电子商务等热点行业和领域，制定出台一系列政策意见，加快培育服务业新增长点。
三大举措为服务业发展加油
2015年，全省服务业增加值占比要达到48%左右，初步形成以服务经济为主的现代产业体系，为经济转型升级、行稳致远提供强大动力和重要支撑。为此，我省将在三个方面下更大功夫：
第一，着力优化结构，推动服务业提质增效升级。突出生产性服务业这个重中之重。把握产业融合发展这个重要趋势。紧跟发达国家“制造服务化”新趋势，积极推进制造业与服务业融合发展，通过现代网络、科技和信息服务提升制造业附加值，促进制造业转型升级，推动企业结构由“橄榄型”向“哑铃型”升级、产业链向“微笑曲线”两端延伸。强化集聚发展这个重要抓手。结合我省新型城镇化与城乡发展一体化规划，着力优化服务业总体布局，推动金融服务、科技咨询、研发设计等高端服务业向沿江城市群集聚；发挥公铁水联运优势，推动现代物流、产品交易市场等流量经济向沿海、沿东陇海城镇轴集聚；依托大运河深厚的文化底蕴，推动休闲旅游、文化创意、节能环保等绿色产业向沿运河城镇轴集聚，形成布局合理、特色鲜明的服务产业集聚带。深入实施服务业集聚区提升工程，进一步增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。
第二，突出创新驱动，培育服务业新增长点。一是拓展互联网服务新业态。把握互联网经济发展的大趋势，结合省情理清发展方向和重点，大力发展新兴业态。围绕云计算、物联网、大数据、智能传感、电子认证、网络信息安全等关键核心技术，加大研发和产业化力度。加快发展互联网应用服务，现阶段重点推动关键技术与电子商务融合发展，建设一批商品销售类、消费服务类和跨境贸易类电子商务平台，力争到2017年全省电子商务交易额达到3万亿元，规模以上企业应用电子商务比例达80%以上。二是探索商业经营新模式。目前，我省已专门成立了发展平台经济工作推进小组，重点鼓励电子商务、社交网络、搜索引擎、第三方支付等领域的互联网平台企业发展，打造新的服务业增长高地。比如苏宁集团推出以互联网零售为主体，打造融线上线下资源为一体的O2O全渠道、全开放运营模式等多个价值链条，企业由此实现了全新发展。三是强化公共服务新支撑。今年6月底，我省已建成国家级互联网骨干直联点，在化解影响互联网产业快速发展的瓶颈制约上有了新突破。最近，省政府出台了《关于推进智慧江苏建设的实施意见》和智慧江苏七大行动方案。同时，以推进“智慧城市”建设为重点，在中心城市率先打造智能交通、电子政务、智慧物流、智慧旅游等领域的信息公共服务平台，为服务业创新发展提供有力支撑。
第三，深化改革开放，增强服务业发展动力和活力。一方面，认真落实改革举措。认真学习借鉴上海自贸区试点经验，加快建立公平开放透明的市场规则，打破行政管制、市场分割和行业垄断，鼓励和引导民间资本在更广范围内参与现代服务业发展。完善主要由市场决定的服务业价格形成机制，逐步放开价格管理，探索电子商务等新型业态价格行为监管方式。完善有利于服务业发展的财税体制，推广政府购买服务，实施激励服务业技术创新的税收政策，并按照国家统一部署，有序将“营改增”试点扩大到服务业全领域。坚持扩大服务贸易和提升外资质量相结合。转变对外贸易发展方式，鼓励软件信息、文化、旅游、商务服务等优势行业服务贸易出口，加快服务业国际化进程。推进金融、教育、文化、医疗、旅游等领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、电子商务等领域外资准入限制，借助优质资本的注入提升服务业发展层次。坚持“引进来”和“走出去”相结合。大力引进国际先进服务理念、管理技术、专业人才和知名品牌，支持有条件的企业通过组建混合所有制的国际化产业集团、跨行业跨地区战略联盟等方式“走出去”，提升国际竞争力。坚持对外开放和对内开放相结合。抓住国家建设“一带一路”、长江经济带等重大战略机遇，充分发挥江
海联动、陆海统筹、双向开放的综合优势，以现代物流、商贸流通等领域为重点拓展对内对外交流合作，推进连云港国家东中西区域合作示范区、昆山深化两岸产业合作试验区等平台建设，构建江苏服务经济开放发展新格局。
李云峰强调，要进一步完善推进机制，强化组织领导，狠抓工作落实，营造良好环境，凝聚起推动服务业创新发展的强大合力。要以新视角新理念新思路，深入研究服务业发展中的重大问题，精心编制好“十三五”服务业发展规划，以科学规划引领服务业更好更快发展。
