近日,环保部召开全国环保系统电视电话会议,环保部部长周生贤在介绍要着力抓好的重点工作时强调,要全面实施《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)。酝酿已久的“水十条”出台在即。
早些时候在今年2月,周生贤在北京主持召开环保部常务会议,讨论并原则通过《水污染防治行动计划(送审稿)》,待进一步修改完善后将报请国务院审议。随后,多位环保部相关负责人曾公开表示,环保部正在抓紧制定出台“水十条”。
水资源是人们生活、工业生产基本必需品,小到影响个人生活,大到影响国家发展,及至整个人类生存问题。我国水资源分布不均,北方水资源极度缺乏,为此国家花费巨资,历经多年建设“南水北调”工程,解决北方水资源短缺问题。除此之外,我国水体污染相当严重,数据显示我国河流长度有70%左右被污染,污染源主要来自工业生产排放的污水。国家为了解决水体污染,制定“水十条”加强污水排放管理。
具体内容方面,水十条编制工作自2013年启动以来已形成多个版本,侧重点也做过相应调整。从目前的最新版本来看,“抓两头”即污水处理和饮水安全仍是重中之重,尤其是劣五类水及更差水体如黑臭污水的治理是水十条的重点方向。确保饮水安全主要针对饮用水水源地等水质较好水体,确保水质不下降、不退化。最新版本中再次把污染防治放在首位,早前版本中的“节水优先”部分列于污染防治之后,工业废水污染、农业面源污染、生活污水污染等污染防治内容仍是水十条的优先内容。
全国人大环资委法案室副主任王凤春表示,相关部门已经做了很多年的“水十条”调研、编制工作,水污染防治需要的钱比大气要多一点,规模应该要大一些,因为其中涉及很多公共设施的建设,比如污水处理厂等。早在去年7月,环保部污染防治司副处长汪涛在中国环保产业高峰论坛上就曾表示,水污染防治行动计划的投入预计达到2万亿元。
对此,众多业内人士认为,“水十条”将短期内快速催生出千亿级的市场盛宴,多个与水相关的细分行业领域将因此全面受益,包括市政污水产业提标改造领域,水价改革推动的再生水利用市场。同时,此前一直处于空白的农村污水处理市场或将全面爆发。近年来饮用水危机也将带动城市自来水安全升级,超滤改造、家用净水器市场也将提速发展。
从投资策略来看,国泰君安表示,“水十条”带来的投资机会,将集中在以下几大方向上:工业废水治理;市政水处理;再生水回用;污泥处置;农村水务;市政与农业节水。