11月20日至21日,国家发改委、农业部在安徽省阜阳市共同召开全国农业循环经济现场会。会议以贯彻落实国务院《循环经济发展战略及近期行动计划》为主要任务,总结、交流、推广农业循环经济典型经验,研究探讨发展农业循环经济的措施,加快转变农业发展方式,提高农业生态文明水平。
国家发改委副主任解振华在现场会上指出,农业是国民经济的基础,近年来,我国农业取得长足发展,满足了国民经济对农业的需求。但也要看到,我国农业基础十分薄弱,随着城镇化和工业化加快推进,我国农业面临的资源和环境问题更加凸显,农业可持续发展面临挑战。发展农业循环经济,是破解农业资源约束、转变农业发展方式、提高农业现代化水平的根本途径,有助于解决农村面源污染,改善农村环境,有助于增加农民收入,繁荣农村经济,意义十分重大。
解振华总结了几年来农业循环经济工作的有效模式,提出要进一步强化问题导向、总结经验,抓住重点环节全面推进,着力源头减量、推动节水、节地、减肥、减药,提高农业资源利用率;着力推动农业废弃物的资源化利用,加强畜禽粪污、林木废弃物、废旧农膜的回收利用,减少资源浪费和环境污染;着力强化产业系统集成,构建农业内部、农业与林业间、农业、工业、服务业间和区域的循环产业链,形成多功能大循环农业体系。
解振华指出,发展农业循环经济是一项系统工程,不仅要发挥市场对资源配置的决定性作用,也要求政府加强规划指导,完善政策机制。下一步,国家将加大对农业循环经济的支持力度,研究支持农业循环经济发展的措施。重点从强化规划指导、完善政策机制、开展示范工程、创新组织形式、强化技术标准、健全服务体系和加强培训推广等方面开展工作。解振华还专门强调了秸秆综合利用问题,对2015年秸秆综合利用工作进行了部署,要求确保实现“十二五”秸秆综合利用规划制定的秸秆综合利用目标任务。
农业部代表介绍了农业部门推动循环经济发展的进展情况和存在的突出问题,下一步将重点抓好节约型农业、农业产业链条延伸、废弃物资源化利用和农业资源保护与利用等工作,把农业循环经济抓实、抓好。安徽省阜南县、江苏发改委等单位在大会上作了典型发言。会议还就《关于加快发展农业循环经济的意见(讨论稿)》和推进秸秆综合利用的政策措施等进行了深入交流和探讨。