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刘劲松:严格控制重点行业排污 确保精准治污

   2014-12-01 河北日报2200
核心提示: 长期以来,钢铁、电力、玻璃、水泥一直都是河北省当家产业,这些产业产生的大量粉煤灰、钢渣、煤渣和各类烟尘的无组织排放成了雾霾的主要来源。大气的严重污染,正在倒逼我们以科学与务实的态度,探求一条刻不容缓且符合河北省实际的治霾之路。
长期以来,钢铁、电力、玻璃、水泥一直都是河北省当家产业,这些产业产生的大量粉煤灰、钢渣、煤渣和各类烟尘的无组织排放成了雾霾的主要来源。大气的严重污染,正在倒逼我们以科学与务实的态度,探求一条刻不容缓且符合河北省实际的治霾之路。

一是完善大气污染物减排政策体系。调整控制战略,从污染物总量控制向环境质量管理和风险控制转变;深化总量控制,结合各重点行业排放特点和水平,制定并实施行业大气污染物特别排放限值,引导地方政府和企业对“总量控制”形成稳定预期;严格控制污染物增量,认真落实总量控制制度,将新改扩建项目主要污染物排放是否符合总量控制要求,作为建设项目环境影响评价审批前置条件,没有污染物替代指标的,一律不予审批;完善经济政策,进一步完善企业治理污染补贴政策,达不到能耗标准的实行差别和惩罚性电价、水价,逐步推行排污权有偿使用,逐步引导社会资本参与污染治理。

二是加强综合治理。开展钢铁、水泥、玻璃、煤炭行业的二氧化硫、氮氧化物等多种大气污染物协同控制工作;加强大气污染防治执法力度,以专项行动为主线,加强日常监督检查,对影响面较大的企业,树立警示教育典型;建设刷卡(IC卡)排污总量监控系统,全天候对企业仪表状态与接线、排污管道的运行进行监视与录像,实现对企业排污超限的强制管控;对重点行业节能减排设定目标任务,不能实现预定任务和目标的行业和企业,严格限制并淘汰落后产能,同时进行强有力处罚;统一重点行业排放标准,重点行业排放标准最低做到统一执行国家标准,如河北省标准严于国家标准执行河北省标准;在重污染行业企业上空实施雨雾降尘。

三是加强污染防治技术研究。组织专家对当前同时除尘和脱硫脱硝技术进行评估,将其中适用于河北省的技术广泛推广运用,并对各种中试和工业示范的技术进行完善,使之更适合河北省现状;广泛应用煤炭清洁利用技术,煤炭清洁利用可以做到利用效率高、污染物排放少,能与天然气比肩;建立完善的监测体系,将监测点建立在县级城市以上,并配备相关设备和人员,保证能随时监控各地区大气环境质量;建立类似于环评的环境服务业,交予专门公司来识别和评估,为改善措施积累经验;对河北省排放限值进行成本利益分析研究,细化各重点行业排放限值,促使重点行业尽快达到预定的节能减排任务目标。

四是建立健全环保信息公开制度。充分发挥社会各界特别是民间环保组织的监督作用,突破地方保护;定时发布雾霾信息,通过对比在线数据,发现各个地区工业污染源排放规模。同时,通过各类传媒来影响公众的道德观与价值观,提高公民的环保意识。
 
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