昨日，记者走进城区街道草埠村，只见宽阔的村街干净整洁，崭新的垃圾桶排列有序，村民们感受着城乡环卫一体化带来的新变化。今年8月，山东省乳山市出台《加强城乡生活垃圾一体化管理工作的补充意见》，解决城乡生活垃圾一体化道路上的“拦路虎”。目前全市601个村均实现了垃圾一体化处理。
近年来，山东省乳山市委、市政府加大资金投入，配套基础设施，强化监督考核，城乡环境卫生质量明显提升。但在环境越变越好的同时，一些村却因为资金困难、干群认识不足、管理考核不严等原因，存在保洁队伍不全、垃圾桶缺损、垃圾收集不彻底、垃圾车转运不及时等问题，成为城乡生活垃圾一体化需要解决的难题。为此，乳山市结合实际，出台了《加强城乡生活垃圾一体化管理工作的补充意见》。
为解决保洁队伍不全、垃圾桶缺损等问题，乳山进一步完善城乡环卫一体化各项设施，在各镇成立环卫一体化管理办公室，组建环卫管理、保洁、清运三支队伍，明确专人专责。每30人设置1个垃圾桶，每个镇配备2辆垃圾车，每辆垃圾车配备2名垃圾清理员，村里每300人配备一名环境卫生保洁员，每15个至20个村设立一名环境卫生专管员，每村设立1名环境卫生管理员，由村支书担任。
“俺们村配足了保洁员队伍，保洁员都按区域划分了责任区。”夏村镇赫家庄村党支部书记史美翠说，为了充实保洁员队伍，他们积极发动村里的老年人参与到村容村貌维护的队伍中来。同时，村里的管理员、保洁员的姓名及工作时间、工作范围、工作标准等内容在村进行公示，并向群众公布了市环卫一体办、镇(办事处)城乡环卫一体化管理部门、绿色动力再生能源有限公司的投诉电话和电子邮箱，接受群众监督，以便及时发现、整改存在的问题。
为解除镇村在资金方面的后顾之忧，乳山每年投入600万元，采取以奖代补的方式，视村庄分布情况、转运距离远近等，逐一测算各镇环卫管理运行成本，划分奖励补贴档次，保障镇村环卫管理资金需要。对于垃圾处理奖励补贴资金和保洁员保洁费补助资金的使用，乳山要求各镇必须专款专用，对发现的截留、挤占和挪用现象，按照相关法规，严格追究相关人员责任。
乳山还严把考核关，给垃圾清理工作戴上“紧箍咒”。由市城乡建设局依托社情民意调查中心，每半年组织开展一次城乡环卫一体化工作电话抽查考核，具体围绕“村里有没有保洁员、保洁员能否保证村内环境卫生整洁、村里有没有垃圾箱或其他垃圾收集装置、村里倾倒垃圾是否方便、村里垃圾能否及时清运”等内容，及时掌握群众的意见和建议，并将其作为各镇(办事处)年度岗位目标责任制考核的重要内容。由市环卫一体办、绿色动力再生能源有限公司共同对城乡环卫一体化工作进行不定期考核，每轮及年终考核情况由市环卫一体办在全市通报，考核结果与资金补助挂钩;将城乡环卫一体化管理工作纳入各镇(办事处)岗位目标责任制考核，对考核低于80分的镇(办事处)，市政府将对镇长(主任)进行约谈;对年度内考核2次低于80分的镇(办事处)，将由市监察局对其责任人启动行政问责。
截至目前，乳山全市601个村均实现了垃圾一体化处理，解决了农村垃圾收集难、运送难、处理难三大难题，全面实现了农村垃圾的“全流程、网络化”处理。
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