“长兴美,长兴美,美就美在长兴水……”河岸小公园里,一位带孙子游玩的大婶一曲“长兴版”《太湖美》引来一片欢声笑语。“太湖美,我们长兴更美喽!”家住广福桥港边的王伯自豪地说起这河港的变化,“以前可是:杂草丛生、垃圾遍地,河港淤、蚊蝇舞。臭烘烘捏着鼻子过日子。现在好了,在家就能欣赏如画美景,河道变宽河水变清,心情舒畅生活也更美了!”
其实,广福桥港今昔之变并非个例,而是长兴深入贯彻“五水共治”战略决策,开展以“凡水必治,凡治必清”为要求的河道整治以来,“全流域、全地域”系统化综合整治成效的一个缩影。杨庄港、三星桥港、和平港等全县所有河道,经过整治,原先遍布的脏乱臭死水沟、枯河港发生了神奇巨变:纵横交错的河流如网罗密布,水深流静,舒阔清澈,绿荫拂岸,秀美如画。乡村城镇像注入了新鲜血液,变得生机盎然,鲜活灵动。
长兴坚持按照“河深、连接、流动、岸绿、面洁”的总体治水规划,以河道清淤、河道保洁、“断头河”治理、城区水系治理、示范河道创建、“河长制管理”六大抓手,举全县之力,化腐朽为神奇,还美丽河道如画秀水,树全市乃至全省标杆。
六大抓手化腐朽为神奇
河道清淤
长兴自去年底河道整治清淤工作开始,计划一年内分三批完成全部河道的清淤工作。
目前,第一批长445.3公里的河道和第二批长475公里的长湖申航道以北的河道清淤工作已完成。第三批178公里的长湖申航道以南河道的清淤工作已完成约100公里。
据长兴河道管理站徐站长介绍,像长兴这样采用特色方法综合整治、全面清淤,力度之大、覆盖之广在湖州甚至浙江都是绝无仅有的。徐站长指着眼前的河流比划说:“为解决清淤不彻底的问题,先要把河道两头打断,再从中间按照‘抽干、吸净、挖清、晾干、整绿’的五步法施工,最后再采用堤防加固、荒地复垦复绿、沿河绿化及农业生产等方式做好淤泥处置,变废为宝,避免二次污染和淤积。”
“断头河”治理
由于交通、基建阻断等原因出现的“断头河”,因其治理工程量大、代价大而成了河道整治的硬骨头。长兴却啃掉硬骨头,打了个治水的漂亮仗。
今年3月,为贯通水系,巩固河道清淤工作,长兴根据《长兴县“断头河”集中治理专项行动实施方案》,对长湖申港以北12个乡镇水系不通的“断头河”进行集中治理,累计治理33条断头河,位置52处。
长兴人明白,整治“断头河”代价虽大,却是值得的。“治理‘断头河’要造桥建闸来控通河道。有时一个乡镇就要建7、8座桥闸,甚至还要拆民房……”徐站长顿了顿说,“可群众为了治水却无怨无悔,资金都是乡镇自筹的。”
结合第三批河道清淤,第二阶段10条断头河治理也全部完成。至此,全县境内共43条“断头河”全部整治完成,保证了清淤成效和河道的畅流。
城区水系及太湖沿岸内河治理
长兴地势平缓,水流较慢。为加快流速,让水真正动起来、秀起来,5月初,长兴县水利局制定了《长兴县城区水系及太湖沿岸内河疏通治理实施方案》,开展城区水系及太湖沿岸内河治理工作。
城区水系治理主要通过外调水源改善城区河道水质。涉及城区4个街道,治理“断头河”7条、引调长桥涧及包漾河水质较好水源、新建改建闸站13座。相关工作正紧锣密鼓地推进。
太湖沿岸内河治理涉及太湖沿岸4个乡镇,疏通堵塞位置29处,建设泵站1座。目前,项目已经基本完成。
示范河道创建
为展现河道整治标杆作用,长兴开展了示范河道创建活动。全县20个乡镇上报示范河道38条,通过河道清淤、河岸绿化、河边整治、河中净化等一系列措施打造了一批具有亮点和特点的“示范河道”。
目前,38条示范河道建设工作已经全部完成。11月还开展了“十佳最美乡村河道”的评选工作,并将通过媒体公示及授牌,进一步发挥督促和表彰作用,巩固河道治理成果。
河道保洁
河道保洁是巩固河道治理成果的关键。
首先,落实保洁队伍,明确责任主体。根据《长兴县水面保洁长效管理实施方案》等相关要求,全县成立河道保洁队42个,对全县432条长1522公里河道实行长效保洁。并坚持试行“水岸共治”水面保洁模式,较好解决了“岸上垃圾水中漂,水中垃圾岸上捞”的不合理现象。
其次,加强保洁考核,确保保洁成效。组织党政机关代表,每季度对水面保洁工作进行考核,还由县里主要领导带头,定期在全县开展集中保洁行动,巩固日常保洁成效,营造长效保洁氛围。
经过全县上下齐抓共管,今年长兴县前三季度河道保洁考核、验收工作已经完成,被省厅评为保洁先进“二等奖”。
“河长制管理”
长兴是浙江省河长制的发源地。今年进一步完善了河长制工作,制定了《长兴县全面实行“河长制”实施方案》、《2014年县级“河长”河道水环境综合治理工作方案》,对全县20个乡镇、432条河道,实施“河长制”管理,并实现了管理全覆盖。
明确16条县级“河长”河道水环境综治任务、责任和进度要求,在全县所有镇村级河道统一格式、编码,设立“河长”公示牌。3月24日开展了首个“河长日”活动,由“河长”带头组织干群5537人参加岸边绿化、堤防修缮、河岸河面垃圾清理等工作。
浙江省委有关领导在长兴调研后称,长兴通过河道整治的六大抓手,真正把治水工作做细、做实、做透了。长兴河道整治决心大、范围大、力度大、成效大,不仅是湖州市河道整治的标杆,还是浙江省的标杆。
领导重视,全面推进:成立以县委书记、县长等领导为组长的领导小组,建立例会制度,定期解决难题推进进度,落实好资金保障和组织保障。成立7个督查小组,分片区进行对接、服务、指导、督查,加强过程控制、过程监督和考核。
制度先行,科学管理:建立整套合理可行的制度,让治水工作有据可循;打破谁分管谁负责的分工模式,通过“河长制”、“认领制”进行科学管理。
统筹安排,综合整治:改变头痛医头,脚痛医脚的思路,深化治水理念,放眼水系和生态全局,上下协作,统筹安排,进行系统化综合整治;改变治水旧套路,采取“先北后南,先支流后干流”分步、分片落实“全地域、全流域”治水。
科学方法、创新思路:采用“五步法”等科学治水方法,一举解决清淤等难题;引入生态创新治水理念,水岸共治,变废为宝。搭建“生态浮床”、合理放养鱼苗,净化河道水质,全方位改善河道水生态环境,创出治水新思路、新亮点。