新《环保法》强化了企业污染防治责任,加大了对环境违法行为的法律制裁,这要求企业高度重视环境保护工作,同时全面按照法规要求,强化管理,为社会尽到作为企业的社会责任。
环保对企业发展经营的约束力越来越大。新《环保法》实施后,企业的环境违法成本大大增加,违法成本既包括经济成本,还包括法律责任成本。按照“按日计罚”的规定,企业如果出现违法排放污染物行为,将会面临巨额罚款。结合“两高”司法解释,部分违法行为构成犯罪的,需要承担刑事责任,如果出现环保“三同时”违规、数据造假等行为,主管人员和其他责任人员可能受到行政拘留处罚。这意味着企业的生产经营,必须首先考虑环境的承载能力及环境可行性,否则,未批先建、超标排放、总量超标等环境违法事件将会使企业承担高额的经济处罚,或者行政、刑事处罚,严重者甚至将面临停产、关门的结局。
对于企业来说,首先要做好的就是的强化学习。企业高管先后参加了常熟市环保局、新材料产业园、海虞镇环保办组织的新《环保法》的专题学习。接着,按照公司领导要求,在公司内进行新《环保法》的全员学习教育。通过对新《环保法》的学习,提高了企业各级管理层的环保意识,同时形成共识:要将环境保护、节能减排的理念贯穿于企业发展规划计划、项目建设、生产与经营的每一个环节中,算好环境经济这笔账。
应对措施主要包括:一、推行环境会计理念,将环境成本纳入生产经营成本。在传统成本核算基础上,将环境成本纳入到决策考虑范围,摒弃末端控制的传统低效模式,通过成本管理行为的实施来提高环境效益,最终达到企业经济效益和环境效益的最佳结合。可以借助产品生命周期设计、选择环境材料等途径促进环境成本管理;二、深入推行清洁生产,提高本质环保水平。单纯地依靠末端治理很难解决企业现在面临和即将面临的环保问题,必须全面完善企业EHS管理体系,通过良好的管理体系运行保证企业的环境行为,由生产管理部门负责管理环保问题,通过源头削减和过程控制,减少污染物的产生和排放;三、优化环保设施的运行管理,最大限度发挥环保设施的功用。通过环保设施优化运行技术,提高现有环保设施完好率、有效率。使企业环保技术、装备水平提升一个层次。四、强化区域交流。企业应全面加强与周边利益相关方的交流,建立良好的企业形象并提高公众的认可度。