2014年12月29日下午，深圳市政府召开新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》(以下简称《通告》)，决定从2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。
根据政府文件，全市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个，其中2万个针对电动小汽车;其余8万个为普通小汽车，50%摇号，50%竞拍，并积极探索与碳排放权交易相结合的竞拍方式;并强调了“加大新能源汽车的推广应用”。
虽然实施细则尚未出台，但深圳市小汽车增量调控管理的能源发展导向是显而易见的，即，一如既往地发展电动车，这既是出于当地产业结构的考虑，也有环境保护的考量。在交通能源选择上，深圳市已经明确了发展电动车的方向，也表明了决心，可以预见，在电动车技术没有明显挫折的情况下，深圳市的天然气汽车发展前景暗淡。
一、被溺爱的电动车
电动车是含着金钥匙出生，发展过程又是“集千万宠爱于一身”。
这些年来，从中央到地市，电动车被认为是新能源汽车的方向，得到了各方面、各层次的强有力支持，铺天盖地的宣传推广，一波又一波的扶持政策，以至于一提到新能源汽车，大家的印象就是电动车，它已经占据了先入为主的有利位置。
以深圳市为例，就陆续建立和发布了涉及产业政策、金融资本、规划建设、标准规范等系列文件，为电动车发展创造了无可比拟的外部条件，特别是政府大力采购电动车用于公交系统。2013年1月，深圳市“两会”期间，市委书记曾乘坐比亚迪E6亮相会场，成为追捧的热点，这些都明确表达了深圳市对电动车的偏爱和支持。目前，深圳市是国内电动车保有量最多的城市。
笔者认为，在电动车技术没有发生革命性的进步、使用便利性超过燃油汽车之前，电动车的发展仍将处于一个缓慢的积累期。在笔者看来，电动车不过是扯掉了电线的电车，电动车的前景完全取决于电池技术，包括充电速度、储能能力和转换效率等等，使用的便利性是消费者选择的重要因素之一。
(位于深圳龙岗供电局大楼旁的和谐电动汽车充电站。该站已沦为停车场达4年之久，笔者未见其经营过。)
(位于龙翔大道2091号的大运中心电动汽车充电站。自2011年大运会结束之后一直处于闲置状态。据了解，目前还可能面临被拆迁的结局。)
二、被压抑的天然气汽车
根据《深圳市燃气行业发展规划》，深圳市共规划建设天然气加气站98座，其中2010年前建设50座，2015年前增建22座，2020年前增建26座。
然而到目前为止，深圳市仅建成运营加气站22座。据《深圳燃气2013年年度报告》，均基本限于原特区内，运营的CNG汽车也只有300多辆、LNG车辆1000多辆(2013年数据)，之于300多万辆的汽车保有量而言真是九牛一毛。
虽天然气用做汽车燃料，环保性能和比较经济性十分明显，国家政策也鼓励发展天然气汽车，但在深圳市的发展却遭遇阻力。天然气加气站因为建设用地限制、审批手续繁琐等原因进展缓慢，甚至在2012年6月和12月，深圳市交委两度下达对CNG(压缩天然气，专供小车用)汽车强拆令。在政府内部尚没有关于如何发展天然气汽车形成一致意见，天然气汽车发展面临多方掣肘。
屋漏偏逢连夜雨。2014年11月17日，国家质检总局特种设备局关于征求《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见(征求意见稿)》意见的函(质检特函〔2014〕42号)，对深圳市发展天然气汽车而言无异于雪上加霜。2014年持续下行的油价，也将使得天然气汽车的推广面临一个不可预期的低谷。
反观毗邻的东莞，天然气车发展却别有洞天。2012年7月，东莞市出台《东莞市天然气汽车加气站专项规划修编》明确提出到2020年东莞市天然气汽车发展将达到2.35万辆，之后又于2012年10月发布了《公交车辆淘汰更新LNG车型和财政补贴方案》，对淘汰更新的公交车辆给予7万-10万元/辆的补贴，支持发展LNG公交车。截至2013年9月有7000多台出租车使用CNG，100多台小巴使用CNG，1040多台公交大巴使用LNG。
本次深圳出台的汽车牌照限制措施，再度明确了发展电动汽车、不鼓励发展燃气新能源汽车的意愿，深圳市的天然气汽车发展面临严峻挑战。在主政者思路和政府政策的指挥棒下，深圳的燃气新能源汽车发展路在何方?
作者简介：彭知军，现就职于华润燃气(01193.hk)，曾于深圳燃气(601139.sh)服务10年，从事城市燃气运行管理工作。
