踏入2015年,意味着什么?意味着第十二个五年计划已经进行到了最后一年。
作为一个从事固废行业的门户网站,时常会看到一些行业内的名词,最熟悉的莫过于“垃圾围城”四个字。什么叫垃圾围城,从字面意思便可从中得知。纵观全国,垃圾成堆、不按分类、随意倾倒、随意焚烧、随意填埋已经成为国内上演的另一篇日常“任务”。
假设我国每年生产近10亿吨的垃圾,其中生活垃圾占了近一半约4亿多吨,每年按照5%--8%的速度增长,再过几年垃圾说不定会淹没城市,导致垃圾围城,最终致使老百姓生活不便。在此,有一个坏消息和一个好消息,坏消息是我国每年生产的垃圾确实近10亿吨并且随着城镇人口和生活条件逐年增加,好消息是政府不会放任垃圾不管,十二五期间,全国城镇生活垃圾无害化处理设施的建设总投资约为2636亿元。
据某研究机构的数据显示,全国六百多个城市中,城市垃圾堆存累积侵占土地超过五亿平方米,每年经济损失高达300多亿元。试想一下,如果能够提前预防,尽早做好各项垃圾的处理以及资源利用的工作,那么每年可以挽回的经济损失不可估量。
反观,如若城市垃圾每年损失多达300亿元,换言之这将是对固废行业的另一种诠释,固废行业必将掀起一波全新的浪潮,推进固废产业的发展。面对即将来临的“十三五”,国家必将加大力度对全国城镇生活垃圾无害化处理设施的建设。
餐厨垃圾处理领域的契机
餐厨垃圾处理一直存在着诸多诟病,地沟油、潲水油等话题频频出现在大众的视野,多个地方城镇抓紧建设餐厨垃圾处理厂,但是餐厨垃圾回收工作难以令日处理百吨的处理厂“填饱肚子”。作为垃圾处理的重要一环,餐厨垃圾处理在“十三五”规划中必将会占得一席之地,无论是餐厨垃圾制造沼气或是生物柴油的处理,都将会成为餐厨垃圾处理的发展方向。
“十二五”期间餐厨垃圾专项工程的投资近109亿元,占全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资的4.1%。另外,据餐厨垃圾领域权威人士任连海博士的所言“国家计划‘十二五’期间推出100个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,针对这100个试点城市,发改委投资金额达20多亿,第一批推出的33个试点城市投资金额已达到6.3亿元,截至目前,共推出餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理试点城市83个,今年第五批试点城市名单也将发布。”
眼看‘十三五’就要来临,回首“十二五”期间推出的餐厨废弃物试点城市及国家政策的投资,‘十三五’对餐厨废弃物的投资力度必将有增无减。另一方面,从目前的试点城市的建设及运营情况来看,越来越多的大型国有企业开始渗透餐厨垃圾领域,企图介入餐厨垃圾行业分得一杯羹。不过对于那些看不到春天的小型企业来说也并非没有发展前景,毕竟大型企业想进圈子尝甜头需要通过吞并、并购等手段,届时这些小企业仰仗国有企业这棵大树又可以大展作为,毕竟大树底下好乘凉嘛。餐厨垃圾有机废弃物处理产业发展前景一片叫好。
危险废物和医疗废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特征,我国法律规定危险废物和医疗废物需各个单位安排专人负责统一、严格的制度清运回收。避免因人为的随意倾倒致使生水源、大气和土壤等态环境造成难以保障的危险。我国年产4千万--6千万吨危废和医废,触目惊心的不仅仅是这些数字,而是危废产生单位的抽查合格率为68.1%,危废经营单位的抽查合格率为72.5%,远低于“十二五”制定的90%以上、95%以上的目标合格率。
根据《“十二五”危险废弃物污染防治规划》,国家确定的危险废物三项重点工程投资需求为261亿元,期间,危险废物利用产业总产值预计超过2000亿元,焚烧、填埋等集中处置费用预计超过500亿元。
从近年来发生的多起因危废、医废而引起的环境污染来看,不少地方政府玩忽职守,从工厂的环境监督不到位,到为了从中央政府获取项目资金而不顾技术储备,不顾高运营成本所造成的财政负担,甚至连什么是危废、医废该如何处理、废物种类都不知道便盲目而为之。相对餐厨垃圾,我国危废处理还需加大力度发展。
“十一五”期间,我国各地区和部门对危废污染防治作为环境保护的重要工作内容,并且积极健全完善危险废弃物污染防治法规政策和标准规范,大体取得了积极的进展。
1.危险废弃物污染防治法规体系基本的形成。
2.危险废物经营单位利用处置能力显著提升。
3.危险废物管理技术和支持能力建设取得突破性进展。
4.危险废物全过程监管初见成效。
“十二五”期间,国家将危险废物污染防治工作作为环境保护的重点领域。中央关于开展加快转变经济发展方式监督检查的总体部署,确定将危险废物污染防治情况作为环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查的重点内容,为加强危险废物污染防治工作提供了直接动力。
到2015年,基本摸清危险废物底数,规范化管理水平大幅提高,环境风险显著降低。具体目标和指标是:
1.利用处置指标:完成铬渣污染综合整治任务;持证单位危险废物(不含铬渣)年利用处置量比2010年增加75%以上;市级以上重点危险废物产生单位自行利用处置危险废物基本实现无害化;设市城市(包括县级市、地级市和直辖市)医疗废物基本实现无害化处置。
2.设施建设和运行指标:完成《设施建设规划》内医疗废物和危险废物集中处置设施建设任务;《设施建设规划》内危险废物(不含医疗废物)焚烧设施负荷率达到75%以上。
3.规范化管理指标:全国危险废物产生单位的危险废物规范化管理抽查合格率达到90%以上,危险废物经营单位的危险废物规范化管理抽查合格率达到95%以上。
我国危废处理市场看似很大实为小企业扎堆,技术水平很难达到国际领先水准。运用中国环境研究院王琪研究员的一句话“要理性认知危废市场。”王琪还表示,“我国危险废弃物集中综合利用量仅为12.6%,仅一成有余,2011年综合利用量为333.04万吨,2012年,稍有增加,为375.17万吨。”对于危废集中综合利用我们还需对市场进行探究。
“十三五”即将来临,可以推测在下一个五年计划中,危险废弃物集中综合利用将大幅提升,中央政府对危废处置设施建设的投资也将会加重砝码,对于早前几年危险废物处置中心投资不少建成率却不高等行为应严格监管尽早扼杀,想必未来对监督监管等工作也必将落实到位。