传言多年的风电上网价格调整终于坐实。昨日,国家发改委发布消息,将调整风电标杆上网价格,三类资源区风电标杆价格将面临调低。业界普遍反映,电价的调低将进一步压低利润,“风电业发展或因此出现大幅降速”。
在调整风电标杆上网价格方面,第I类、II类和III类资源区风电标杆价格每千瓦时降低2分钱,第IV类资源区标杆价格维持现行水平不变。调整后的四类资源区风电标杆价格分别为每千瓦时0.49元、0.52元、0.56元和0.61元。
国家发改委称,风电设备价格和项目开发成本显著下降,价格有下调空间。同时,局部地区出现了风力发电增长与消纳不匹配的情况,三北地区弃风限电问题较为突出。“此次通过适当控制降价幅度、差别化调整各资源区电价水平、对已核准项目给予一定建设宽限期等措施,可以引导风电产业投资和项目合理布局,提高国家可再生能源电价附加资金补贴效率。”
在业界看来,上网电价下调短期内或将引发抢装潮,以拿到原来的电价;长期而言,首先将导致投资利润下降。据测算,电价平均降低2分钱,项目的资本金内部收益率将降低2个百分点左右。风电收益的下降势必会削弱其竞争力,以回报率为重要指标的投资者,可能会因此产生对风电的冷漠,进而引发风电投资减速。不过,有观点认为,降价可迫使开发商节约成本,发展减速对于弃风限电的缓解会有一定作用,且此调整还为电价改革和实现新能源平价上网做了准备。
对此,从企业的实施层面却仍较艰难。一电企负责人表示,风电投资企业的盈利能力十分有限,多数企业的盈利就靠这2分钱。另据其介绍,由于投资回收率偏低,企业已经明显放慢了风电已核准项目的开工率,已反映出风电投资的后劲不足。