1月15日,国家能源局官网更新领导名录,正式宣布努尔˙白克力出任局长。同日,努尔˙白克力以国家发改委副主任、能源局党组书记、局长身份主持能源局党组中心组学习(扩大)会议,时传达学习十八届中央纪委五次全体会议精神。
21世纪经济报道记者获悉,本次领导干部调整在2014年末做出,努尔˙白克力(正部长级)接棒第四任局长。元旦后,努尔˙白克力开始履行新职,并在内部听取电力司、煤炭司等部门的工作汇报。
前任能源局局长吴新雄2013年3月18日上任,在完成原能源局与原电监会的重组,实现能源局工作平稳过渡后全身而退。于吴新雄而言,在不到两年的时间里,需要面对机构重组、内部贪腐案件频发、重树能源局对外形象、填补能源监管真空、推进能源革命等一系列工作,每一项任务都是高难度动作。正如他本人所言,“作为领导干部,我们每天都在接受考试,是没有考试卷的考试。”
2014年习近平、李克强分别主持召开专题会议,研究国家能源安全、能源战略问题,提出推动能源生产和消费革命的战略。党中央、国务院对能源工作重视程度前所未有,在这样一种能源“新常态”下,努尔˙白克力履新能源局局长。
新疆能源开发有望获益
现年53岁的努尔˙白克力来自能源大省新疆,是近年来少数民族干部首度进入到政府宏观经济部门担任负责人。正因为其特殊的政治履历,本轮人事任免释放出国家能源政策与“一带一路”融合的信号。
2015年全国能源工作会议提出, 切实抓好能源国际合作,突出“一带一路”战略。在“一带一路”战略下,基于新疆特殊的地理位置和资源优势,业内分析认为新疆能源产业发展将迎来新机遇。
从资源禀赋上看,新疆蕴藏着209亿吨石油和10万亿立方米天然气,约占全国陆上油气资源总量的1/4。新疆煤炭资源储量2.19万亿吨,占全国预测储量的40%。风能、光照资源丰富,风能占全国总量的37%,全年平均日照时数居全国第二。
从努尔˙白克力的履历看,从1978年开始工作、学习就没有离开新疆。“他自2008年1月开始担任新疆自治区主席,有新疆本地治理经验,尤其是对少数民族关系维护和资源开发履历,有利于协调新疆资源开发与本地利益关系。”一位熟悉能源政策的人士分析。
2014年12月30日,在努尔˙白克力卸任新疆自治区主席时,新疆自治区党委书记张春贤评价他称,领导经验丰富,视野开阔,思路清晰,工作有热情、有魄力,敢抓敢管,不回避矛盾,具有较强的开拓创新精神和组织领导能力,“与各族人民建立了深厚的感情”。
2014年,国家能源局制定了《服务新疆能源科学发展的若干意见》,支持新疆能源科学发展,促进新疆能源资源优势向产业优势转化,将新疆建设成为“丝绸之路”的桥头堡和重要战略点。
中国能源研究会副理事长周大地说:“新疆的能源发展预计将受到重视,但中国能源建设不会以新疆为中心。在能源新常态下,能源消费速度下降,能源结构优化要求更加迫切。在能源革命的要求下,不会回到以煤为主的能源时代,依靠新疆解决能源问题也不恰当。新疆不能走山西开发的老路数,必须要结合自身资源条件、经济发展、环境要素等,促进能源资源清洁、高效开发和转化。不能奔着煤炭就去了。”