“垃圾乱扔，垃圾围村，环境污染”一直是影响农村形象，污染村民生活环境，困扰各级政府，亟待解决的难题。
坐落于海南中西部山区的白沙黎族自治县，是海南省南渡江、珠碧江、石碌河的源头，有“海南三江源头、海南饮用水保护区、海南生态核心区”之美誉。如何保护海南人的水缸不受污染?白沙县按照海南省住建厅“有关农村生活垃圾收运工作要求”制定方案、真抓实干，原计划在2017年实现的“农村垃圾收运处理全覆盖”工作，仅用了3年的时间就提前完成了农村生活垃圾清扫保洁收运处理，切实负起了“海南绿色崛起”的白沙担当。
为了了解白沙在实现全县农村生活垃圾收运处理全覆盖工作中的经验，1月13日上午，在白沙县住建局专职副书记陈明奇的带领下，商报记者一行对此做了专门走访。
记者见闻 白沙的美丽乡村
“道路两旁的凤凰树上开满了金黄色的花朵;凤凰树下的茶叶，冒出的白色小白花争相绽放;三三两两的小蜜蜂正在花丛中忙碌;整齐的楼房，在干净整洁的道路旁显得格外美丽漂亮。”这是记者在白沙县牙叉镇奋勇村看到的情景。
步入村口，一间蓝色的铁皮房非常抢眼，铁皮房里摆放着两只深绿色的垃圾桶。这时，一位手提黑色袋子的妇女向垃圾桶走去，随手捡起地上的一块塑料纸，一起扔进绿色的垃圾桶......
“那是村里的垃圾站，村里人已经习惯将日常的生活垃圾扔进垃圾桶了。”奋勇队队长王德华指着铁皮屋的方向对记者说，自从去年11月开始，村里有了垃圾桶，县里、镇里的干部多次上门，向村民宣传垃圾回收。如今，村里的垃圾桶一满，就有人开车将其收走，现在村里的道路上、村民的家里都很干净的环境，感觉心情很舒畅。
据介绍，奋勇村是2013年白沙县新建成的一个美丽乡村，在去年村里没有建垃圾站以前，奋勇村的31户村民每天都把垃圾丢到村口，没到村口，远远的就会闻到一股臭味，这与美丽乡村的美好有点格格不入。
“那堆垃圾就像苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂的家。”一位路过的村民指着铁皮屋的方向说，自从村里安放有垃圾桶后，村里的环境再也不像以前那样脏乱差了。
乡镇垃圾收运试点成功 模式值得推广
“通过几个月的宣传，村民已基本适应了丢垃圾到垃圾桶的习惯。”随行的陈副书记指着垃圾站旁边的一块宣传牌说，那个牌子无时无刻都在提醒村民，投放垃圾，要按照牌子上的规定，实行废品回收、垃圾转运处理。
据介绍，目前，在白沙全县的各个村庄都设有这样的垃圾站、垃圾桶、垃圾分类处理知识宣传牌，自从去年11月在全县11个乡镇推广以来，效果非常好。
“这项工作能在短短的两个多月就能取得那么好的效果，不得不提，邦溪镇、牙叉镇这两个乡镇的垃圾收运处理的前期试点。”说起这项工作的经验，陈副书记介绍说，2012年，按照海南省住建厅“农村生活垃圾收运处理”的有关规定，白沙率先在邦溪试行镇、村、组三级农村垃圾收运处理办法，邦溪镇政府结合“村规民约”奖惩制度，采取在每村聘请1-2名农民保洁员的办法，实行保洁员负责公共通道卫生、监督村里的卫生，由每家每户负责门前三包、每户垃圾集中投放到垃圾桶，再由垃圾车收送到垃圾处理场处理的模式，试行一年多效果非常好。
陈副书记特别提醒说，很多村庄聘请的农民兼职保洁员不仅勤奋、所需的报酬不多，而且在维护好村里卫生的同时，还能起到监督、带动村民养成正确投放垃圾的好习惯。
据介绍，在试行期间，邦溪镇还对付俄美丽乡村个别村民门前卫生不达标的家庭实行罚扫公共场地的办法，得到村民的积极支持，并收到了很好的效果。
在邦溪镇垃圾收运工作取得很好的效果后，2013年、2014年，白沙又把试点迅速扩大到牙叉镇、白沙农场连队。去年11月，经过多次调研、总结经验，白沙将垃圾收运处理方式迅速向全县另外9个乡镇推广。
实现农村垃圾处理全覆盖 比计划提前3年
据介绍，自从邦溪镇、牙叉镇、白沙农场做农村垃圾收运试点后，白沙在规划布局垃圾收运设施，配备垃圾清运工人、保洁作业人员，抓好项目建设工程和设施采购配置工作，落实生活垃圾清扫保洁收运体系运行管理规划编制，建立起完善的长效运行管理机制方面，都取得丰富的经验。
去年8月，白沙在县财政十分困难的情况下，投入项目实施资金2100万元，运行资金584万元，正式落实了农村生活垃圾清扫保洁收运处理工作，此后，白沙七坊镇、元门乡、南开乡等9个乡镇的垃圾收运处理工作陆续落实到位。
目前，白沙全县11个乡镇全部配备了压缩车、洒水车、桶装垃圾收集车、工作用车、保洁手推车、保洁作业工具和垃圾收运司机、随车作业人员。全县的425个村庄都修建了铁皮屋、垃圾池，配备了垃圾桶、垃圾宣传牌和保洁员。
“值得一提的是，白沙在实现农村卫生环境好转目标的同时，利用‘农村生活垃圾收运处理项目’成功为756人解决了就业。”陈明奇说，白沙在全县11个乡镇建设有一级环卫管理站，每个站点都配备专职工作人员、司机、勤杂人员，每个村庄都配备了“农民兼职保洁员”。
“白沙各级党委、政府高度重视，舍得投入;在乡镇成功试行，取得成功经验，再全面铺开，算是准备充分;运用《村规民约》、奖励机制，调动老百姓的积极参与，算是充分依靠了群众。”白沙县住建局局长符建文在总结白沙推广农村生活垃圾收运经验时谦虚地说，白沙的农村生活垃圾收运处理工作，还在摸索阶段，还需不断巩固完善。
符局长说，2015年，白沙将追加2800万用于农村生活垃圾处理的后续资金。另外，白沙县已决定从2015年1月起，对全县11个乡镇的垃圾收运处理工作实行财政预算支付、整合生态补偿资金的方式，认真落实好垃圾收运处理运行管理的后续工作。进一步完善农村生活垃圾清扫保洁收运体系建设，达到“户分类、村收集、镇转运、县处理”高效运转目标，以确保海南三江发源地的水源不受污染，保证海南人民喝上放心水。
据了解，白沙县按照海南省住建厅“有关农村生活垃圾收运工作计划”、真抓实干，原计划在2017年实现的“农村垃圾收运处理全覆盖”的工作，仅用了3年的时间，提前完成了农村生活垃圾清扫保洁收运处理。实现了“海南绿色崛起”的白沙担当。
