期待已久的核电重启并未在2014年“破冰”，这多少有些令人遗憾!但业内普遍认为，停滞了4年多的核电审批工作目前已经准备就绪，只待发令枪响。而且，按照去年年底公布的发展规划，今年还有1000万千瓦的核电机组容量亟待开工，因此，有业内人士预计，今年内要启动的核电项目或将出现“井喷”!
2014年年底，国务院印发《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》提出，在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。
统计数据显示，目前我国在运核电机组22台，总装机容量2010万千瓦;在建机组26台，规模2800万千瓦。也就是说，按照上述规划，到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。2015年到2020年6年时间需新建装机4000万千瓦，每年平均需要开工6台机组。
但厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强在接受记者采访时表示，发展核电最重要的原则还是“安全第一”，因此核电项目获批还是会稳步推进，“成熟几个批几个，不会出现所谓的审批‘高潮’，2020年的目标可能比较难实现了，因为时间可能不够”。
“确保安全”是核电重启前提
“安全是核电的生命线”，导致国内核电停止审批的直接因素就是日本福岛核电站发生核泄漏事故。
早在2012年通过的《核电安全规划(2011-2020年)》中，就提出要求，按照全球最高安全要求新建核电项目，新建核电机组必须符合三代安全标准。该规划称，“安全是核电的生命线。发展核电，必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求，把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。要用最先进的成熟技术，持续开展在役在建核电机组安全改造，不断提升我国既有核电机组安全性能”。
去年6月份，国家主席习近平在中央财经领导小组第六次会议上再次提出要求称，在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。
近日，国务院总理李克强也作出批示指出，希望弘扬传统，聚焦前沿，全面提升核工业竞争优势，推动核电装备“走出去”，确保核安全万无一失，为把我国建成核工业强国而继续奋斗。
有核电业内人士称，核电有“两个千分之一”的定量安全目标：第一，反应堆事故对核电厂附近的个人或居民群体可能产生的急性死亡风险，不应超过由于其他事故而普遍受到的急性死亡风险的0.1%;第二，反应堆事故对核电厂附近的个人或居民群体可能产生的晚期(癌症)死亡风险，不应超过由于其他原因产生的癌症风险的0.1%。研究表明，只要核电厂每堆年发生堆芯严重损伤的概率小于万分之一，每堆年发生大量早期放射性释放的概率低于十万分之一，就能实现两个千分之一的安全目标。
监测结果显示，我国运行核电厂流出物排放均低于国家规定的控制值。核电厂辐射环境监测结果表明，秦山核电基地、大亚湾/岭澳核电厂、田湾核电厂、红沿河核电厂等核电厂外围各种环境介质中放射性核素活度浓度与历年相比，均未见明显变化，对公众造成的辐射剂量远低于国家规定的剂量限值。
业内人士分析，去年核电迟迟未能重启，主要还是基于安全方面的考虑。而第三代核电技术的成熟，让“核电重启”的前期准备做得更加扎实和充分。
去年12月份，中国自主三代核电技术ACP1000通过了国际原子能机构反应堆通用设计审查，这标志着中国三代核电技术ACP1000获得国际认可，技术层面获得了进入国际市场的“敲门砖”，中国迈入“三代核电技术”国家的行列。中投顾问高级研究员任浩宁此前接受记者采访时称，第三代安全标准是对第一代、第二代标准的“全新突破”。
未来5年将迎来重大机遇期
作为“十二五”规划最后一年的2015年，核电审批面临的任务还很重。招商证券最新研报显示，按照核电项目5-6年的建设期来看，目前尚有1000万千瓦的缺口亟须在2015年动工。按照当前的规划，大部分规划的项目今年将启动，预计未来不久将会启动新一轮的核电项目招标。
另外，为了实现“到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上”的发展目标，未来5年核电审批速度必将加快。安信证券研究中心新能源行业分析师华鹏伟向《证券日报》记者介绍，为了完成目标，今年至少要有6-7台机组获批，未来5年也将以这样的速度稳步推进。
原能源部部长黄毅诚也曾向媒体表示，中国制定的核电发展计划是很难完成的，要想完成目标，就需要在2015年投入9台核电机组。
从去年上市的中广核来看，2015年预计有5台机组投产，该公司副总裁苏圣兵向有关媒体表示，到2015年底，中广核预计将有16台在运核电机组，分布在5个核电基地。其中，已上市的中广核电力2015年预计有4台新机组投产，包括红沿河3号、4号机组，宁德3号机组，阳江2号机组，还有未纳入上市公司范畴的中广核防城港1号机组。
据了解，从大亚湾两台核电机组在运发展至今，中广核已成为中国最大的核电运营商和全球在建规模最大的核电建造商。据中广核1月20日通报，截至2014年底，该企业在运核电基地扩大到4个共计11台机组，在运装机容量达1162万千瓦，保持国内首位;同时，在建机组达到13台，装机容量1550万千瓦，继续保持全球第一。
