一条162公里长的河流，是宜昌城区和宜东地区200万人口的生命之源。
上天格外垂青这条河流：截至去年底，流域内累计查明磷矿资源储量超过30亿吨。
这条不寻常的河流，就是黄柏河。
磷矿开采为国民经济发展和人民生活改善提供支撑，又是湖北省宜昌市千亿化工产业的基石。但磷矿开采对黄柏河造成了严重影响，黄柏河流域水生态安全形势日趋严峻。
如何处理这条母亲河保护与开发的关系?21日晚，市政协五届十八次常委会议通过了《科学处理黄柏河水生态保护与磷矿开发关系的建议案》。
黄柏河滋养200万宜昌人
湖北省宜昌市水利水电局局长靳鹏介绍，黄柏河分为东、西两支，东支发源于宜昌市夷陵区黑良山，为黄柏河主脉;西支发源于夷陵区的武郎寨。东西两条支流在夷陵区黄花场附近汇合成干流，于葛洲坝水利枢纽大坝上游注入长江。
黄柏河东支先后建成了玄妙观、天福庙、西北口和尚家河4座水库，通过东风渠总干渠为城区和宜东地区提供生活、生产和生态水源。其中通过官庄水库为城区一、四水厂和小溪塔水厂提供原水，日供水量达到30万吨。
这条滋养宜昌人的河流，本报一直关注着它的环境状况，2013年3月，本报记者与宜昌网友在水利专家带领下，对黄柏河水源地进行了为期三天的探访，并做了大量报道。2014年5月27日，市政协召开常委专题协商会，讨论黄柏河流域保护与综合利用，本报记者再次进行了回访。
昨日下午，武汉大学水利水电学院院长、教授黄介生接受记者电话采访时说，他从上世纪90年代开始关注黄柏河，黄柏河是宜昌的母亲河，是城区供水、东风灌区农业用水、灌区范围内农村用水的水源，这几年，黄柏河水质明显变差，“如果放任不管，宜昌供水问题将更严峻。”
黄柏河保护遇三大新挑战
在黄介生看来，黄柏河的水污染源主要是磷矿开采，“必须要控制磷矿总量开采。”
市水利水电局长期调查发现，近年来，随着黄柏河流域内工矿企业数量的不断增多，尤其是流域内磷矿资源开发的规模及方式发生了新的变化，对给流域水环境承载能力带来了极大挑战，使得流域水生态面临着严峻的形势。
这些影响包括上游矿山企业废水及矿井涌水的大量排放，流域内矿山企业普遍存在侵占河道现象，矿山堆场沿河布设，基本没有建设规范的拦渣坝。矿区的生活垃圾处置不到位，沿河倾倒后都汇流至下游水库。
市政协认为，黄柏河流域水资源保护面临三大新的挑战：开采方式由“平”转“深”，深井开采正在成为新建矿井的主要方式，大量施工地下水的抽取对河流污染严重，对流域地表水系统影响存在未知风险;开采规模由“小”转“大”，单矿百万吨甚至几百万吨，加重了污染的集中度，削弱了河流的自净能力;矿库距离由“远”变“近”，特别是一些特大型单矿分布在水库的尾水部位，污染风险提升。
保护与开发关系需科学处理
市政协认为，黄柏河是宜昌当前和未来经济发展的生产之要，是宜昌建设现代化特大城市的生态之基。
建议案中说，科学处理黄柏河水生态保护与磷矿开发的关系，必须以“绿色决定生死”为纲，把黄柏河的保护放在第一位。
为此，市政协建议：科学分析磷矿开采对黄柏河水环境的影响，黄柏河流域水生态事件的成因，为有针对性制定防治措施提供方向。
推行磷矿开采地方环保技术规范和标准,系统编制黄柏河水生态承载能力规划。
统一黄柏河流域水生态保护的控制标准。统一水利、环保部门对黄柏河流域水源保护区范围划定，为依法治水提供统一的法律基础。
强化黄柏河水生态保护监督管理责任。建立县为基础、分级负责的黄柏河水环境保护责任体系;推行水污染防治“河长制”;建立河流重要段面、企业排污口政府监控系统;建立絮凝剂等重要环保耗材的统一配送方法;建立河道保护的严控体系。 本报记者张元媛《科学处理黄柏河水生态保护与磷矿开发关系的建议案》新闻发布会现场。记者王康明 摄
延伸阅读
建议案是如何出炉的
市政协人口资源环境委员会主任潘德远介绍，保护好黄柏河流域是市政府交给市政协的一篇命题作文。
2012年3月，市政协会同市水利局，组织相关部门对黄柏河流域进行了长达一年多时间的调研，形成了《宜昌市黄柏河流域综合治理调研报告》。2013年6月，市政协五届九次常委会在重点协商 “生态文明建设”中，专题协商了关于“积极推进黄柏河流域综合治理与保护”，“关于促进黄柏河饮用水源保护区科学发展的建议”。
2014年5月，市政协召开了“黄柏河流域开发与综合利用”常委专题协商会。
2014年12月，市政协主席李亚隆、副主席李盈奕先后组织调研组对黄柏河流域进行了系统调研，为起草建议案做准备。
