省政协委员、黑龙江长城律师事务所主任王贵祥发言
省政协十一届三次会议26日上午召开，在第一次全体会议上，省政协委员、黑龙江长城律师事务所主任王贵祥作了《合理确定供暖价格切实维护群众利益》的大会发言。
王贵祥说，我省位于中国最北部，冬季漫长寒冷，每年供暖期长达6个月，供暖问题事关千家万户，是主要的民生问题之一。
同北方大部分地区一样，我省供暖绝大多数以燃煤为主要原材料，而哈尔滨则以价格最低的“蒙煤”为主。前几年，煤炭价格大幅上扬，每吨标煤价格涨至1000元以上，达到历史高位。煤价上涨，供热企业成本加大，价格自然“水涨船高”，于是热费随之上调，哈尔滨市居民住宅热费每平方米达到40多元。煤价涨了，热费自然会上涨，绝大多数市民对此都能理解。但是，从2012年开始，受国际国内各种因素影响，我国煤炭产能过剩问题日趋突出，煤炭价格不断下跌。到2014年第4季度，国内标煤每吨已由1000多元下跌到300多元。在这种形势下，市民普遍期望热费随之下调。
人们的希望变成了失望。尽管煤价大跌，哈尔滨市2015年度热费依旧执行煤价高位运行时的标准，供热企业该怎么收费还怎么收费，一分钱也没降，并且超过12月31日就按每日千分之一收取滞纳金。无怪乎，坊间把热企称为“热霸”，认为“热霸”背后的撑腰者是政府。事实也确如此，供热是一个典型的政府保护的垄断行业。拿着财政的补贴，收着百姓的“大头钱”，热企却在“哭穷”，政府部门对群众的强烈反映安之若素，只是苦了平民百姓。算一算，煤价从每吨千余元降到300多元，热费还按煤价每吨千元的标准收，哈尔滨这座常住人口达600多万、居民住宅达200多万套的特大型城市，一个供暖期多收了多少钱，不用公布大家也能估计出来。广大市民对此颇有微词，“煤价大跌，热费不降，这和暴收暴敛有什么两样?”
据了解，国家发改委、建设部早在2005年就出台了建立煤热价格联动机制的指导意见，明确要求各地方制定煤热价格联动机制。但是，我省暨哈尔滨市煤热联动方案十年没细化，肥了热企，亏了财政，苦了百姓，严重损害了政府形象和群众利益。
在此，建议省有关部门在2015年出台煤热联动机制细化方案，将国家的政策落到实处，确定合理的供暖价格，让热费阳光化，给百姓一个明白，以维护政府的良好形象和群众的合法权益。民生至上，热费价格不仅是一件民生大事，更是一个重大的政治问题，必须高度负责、切实解决。
另外，我还想补充一点，一些城市政府有个帐没算明白。比如，哈尔滨，冰城夏都，旅游名城，休闲、度假、健康、养老的最佳之地，房价也不高，但房地产业却不温不火。其根本原因是房屋持有使用的成本太高，其中取暖费占很大比例。降低房屋持有成本，会极大地刺激房地产业发展，带动100多个相关产业，尤其是旅游、度假、休闲、养老、健康等产业发展，增加城市人口，增大城市人气，增强城市经济活力，同时提高地方政府的税收和土地收益。
