《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2015)——国际创新中心城市的崛起》指出,全球经济与气候委员会特别强调各类型城市在经济增长与排放量增长脱钩方面的不同前景。中国对城市减排的责任缺乏对不同区域、不同类型、不同发展阶段的城市进行具体而有区别的政策设计,往往带来环保标准一刀切的缺陷。
中国对城市减排的责任划分更多仅从排放量、产业结构等技术性标准进行考量,导致减排目标和城市发展目标的不匹配。在这一方面,全球经济与气候委员会的思路可供参考。
全球经济与气候委员会的报告根据在气候变化中的角色和地位,对城市进行了类型划分,形成了以新兴城市、全球巨型城市、成熟城市为核心的三大类城市群体。
对不同类型的城市,委员会界定了其自身的特征与责任,并提出不同的策略,特别强调各类型城市在经济增长与排放量增长脱钩方面的不同前景。这种根据城市类型和发展阶段确定节能减排责任,设定差异化气候经济模式路径的思路值得借鉴。