近年来，作为能源送出基地、风电装机大省的内蒙古自治区一直面临风电消纳的难题，风电企业喊亏，电网企业委屈，特别是冬季，情况尤甚。
内蒙古东部电力公司相关数据显示，2014年，在地区风电消纳能力显著增强的情况下，风电发电量和风电平均利用小时数依然有所降低。究其原因，除当年风资源水平下降外，本地用电市场消纳不足与外送瓶颈制约也是重要因素。为此，相关专家呼吁，解决风电消纳难题，亟待政府、电网企业、风电企业等社会各界形成合力，在尽可能使地区发电装机增速与地区电力需求增速同步的同时，加快推进内蒙古大规模外送通道建设，依托特高压，让清洁能源融入大电网，实现全国范围内消纳。
风电消纳能力显著增强
蒙东电力公司透露，截至2014年底，蒙东地区风电装机容量达812.52万千瓦，同比增长8.64%，风电装机占地区总装机容量的32.8%。蒙东地区风电发电量137亿千瓦时，同比降低4.94%;年平均利用小时1785小时，同比降低225小时。
同时，另一方面的数据显示，2014年7月8日，蒙东地区风电最大发电电力达433.23万千瓦，同比提高9.6%，占蒙东地区风电装机容量的56.3%，占当日蒙东地区最大发电电力的35.6%。2014年，风电限电电量9.72亿千瓦时，同比减少59.03%，风电限电电量占风电可发电量比例为6.62%。以上数据说明，2014年，在地方经济发展和国调东北分调精心调度的共同作用下，蒙东电网风电消纳能力显著增强，风电的实际利用率明显提高。
但蒙东电网“大电源，小负荷”的特性以及网架结构薄弱的现状，也决定了其接纳风电的能力有限。在风电装机增长8.64%的情况下，蒙东电网最大供电负荷仅增长6.83%。以呼伦贝尔220千伏电网为例，2014年最大负荷为92万千瓦，而该地区220千伏电网装机为208万千瓦，其中风电装机已达77万千瓦，大量富余风电需通过500千伏海北变电站主变上送至东北电网消纳。
据蒙东电力相关调度人员表示，为了保证电网的安全稳定运行，国调东北分调将呼伦贝尔电网外送东北的海北变外送潮流控制在10万千瓦，这也是为了保证呼伦贝尔电网安全稳定运行的必要条件，超稳定极限运行会对电网的安全稳定运行形成重大安全隐患。对此，蒙东电力正加快呼伦贝尔电网网架建设，在电网网架完善后，电网稳定运行水平将大幅提高。
全力开拓风电消纳空间
据介绍，蒙东电力自成立以来，高度重视清洁能源发展，在加速推进电网建设、加强电力需求侧管理、加强供热机组运行管理、充分挖掘系统调峰潜力等常规措施上持续深挖潜力，加快推动了一系列创新举措促进风电本地消纳。
2014年9月31日，国家能源局东北监管局、内蒙古自治区经信委、内蒙古自治区发改委联合发文在内蒙古东部地区试点实施电力用户与风电企业直接交易，采取市场化方式，准入的风电富余电量用于直接交易，优先调用。蒙东电力积极协调推动，经统筹平衡年度电力电量，在风电装机比重较大的通辽地区开展试点，华能通辽公司与当地一家金属冶炼企业参与试点，共交易电量4700万千瓦时。
同时，风电供暖试点也是创新举措之一。2013年年初，蒙东电力配合内蒙古自治区政府，联合当地供热企业，采用风电供热的方式，在赤峰市林西县、通辽市扎鲁特旗开展风电供热试点项目建设。两个试点项目总投资6855万元，包括新建变电站1座、改扩建变电站3座、新建10千伏线路42公里。参与试点项目的风电装机容量58.8万千瓦，增加当地风电消纳1.49亿度。
从2013年开始，蒙东电力积极鼓励网内风电企业参与送华北电量交易，组织召开网内风电企业座谈会，调动网内风电企业参与送华北交易的积极性。2014年，蒙东地区风电送华北电量完成27.76亿千瓦时，相当于提高网内风电利用小时数360小时，实现了区内风电资源大范围优化配置，提高了风电消纳水平，缓解了网内风电消纳压力。
此外，在技术层面，为提高呼伦贝尔地区电网风电外送能力，蒙东电力还分别在海北变、友好变等7个厂站装设了海北变送出系统安全稳定控制装置，提高了局部地区的风电送出能力。
统筹解决风电消纳难题
2015年，蒙东地区的风电消纳前景仍然不容乐观，预计将新建风电场8座，扩建风电厂1座，新增风电装机容量合计94.65万千瓦，届时蒙东电网风电装机将达到900万千瓦。
针对呼伦贝尔、兴安地区的风电消纳难题，蒙东电力正未雨绸缪，加快推进海北—牙克石—岭东、乌兰浩特—科尔沁、开鲁变等500千伏输变电工程的建设进程，强化当地的网架结构，提升电网外送能力。同时，蒙东电力还将争取在呼伦贝尔地区开展风电参与直供电的试点，采取风电与火电打捆方式，提高风电消纳能力。
有业内人士分析指出，要提高风电消纳水平，对风电企业而言，并网风电场应满足技术要求，提高出力预测精度，加强生产运行管理，提升电能质量，减轻电网调频调压的压力。同时，政府方面应积极协调发电企业、电网企业和社会各界在组织编制本地年度电力电量平衡方案时，全面落实可再生能源发电保障性收购制度，在保障电网安全稳定和供热安全的前提下，最大限度地保护风电企业的利益。
此外，政府还应合理安排电源建设投产时序，尽可能使地区发电装机增速与地区电力需求增速同步，彻底化解供大于求的局面，并积极协调发电企业、电网企业和社会各界共同做好风电外送工程的规划和建设，这样才能从根本上解决风电弃风限电的问题。
