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■本报记者 孟歌 张一鸣
资源禀赋优越、环境优美的安徽省如何在保护环境和谋求经济发展的过程中找到平衡点?3月6日上午,全国两会安徽代表团的媒体开放日,环境保护成为被提及频率最高的词语。
开放日上,120余位记者一共获得8个提问机会,其中3个问题指向环境保护,包括安徽省如何在发展经济的过程中保护环境、大别山地区的保护与开发、安徽省与其他省份的联防、联治工作情况。
持续半个多小时的媒体提问时间,三位全国人大代表——安徽省委书记张宝顺、安徽省发改委主任张韶春、安徽省黄山市副市长许继伟对环境问题的回答就占据了一半的时间。
有记者向黄山市副市长许继伟提问,安徽省与浙江省的跨新安江流域生态补偿试点有什么经验和安徽省如何平衡经济发展与环境保护之间的关系,安徽省委书记张宝顺在许继伟回答结束之后,给出了一段长达七分钟的回答,成为开放日上最细致,也是持续时间最长的回复。
张宝顺说,加强生态强省的建设也成为安徽省推进生态文明建设的重要措施,安徽省出台建设生态强省的各项措施正在推进。
早在2011年,安徽省将全省的16个市区划分为四类地区,黄山、宣城、池州等地为生态环境保护主地区,不考核工业发展和增长的指标,而是把生态保护、污染防治、民生改善和自主创新作为主要考核指标;在考核权重中,GDP指标及其相关的主流经济指标权重下降,生态保护、民生指标全面提高。张宝顺认为,这种分层次的考核方式给全省树立了科学发展的方式。
有记者比较关注安徽省划分主体功能区后,被纳入到禁止开发区的皖西大别山区的经济发展是否会因此受到影响。
安徽省发改委主任张韶春说,安徽省在产业政策、财政政策、国土政策等方面加大对大别山地区的支持力度,仅其中六个属于国家重点生态功能区的县,财政转移支付的总额就从以往的两千万到三千万元增至去年的六千万元。“未来随着生态补偿机制的逐步建立,对县镇开发区域的支持力度会越来越大,生态优势将逐渐成为经济优势。”张韶春说。
大别山地区是全国重要的水土保持地区,也是长江地区的重要屏障。按照安徽省的规划,将支持大别山地区发展资源环境可以承载的特色产业,并适当考虑地区发展现状,预留一部分发展空间。
另一个媒体关注的环境问题是安徽省与周边地区的联防、联治问题。
早在2012年,安徽省就已经与浙江省开展新安江流域跨流域治理的尝试。
据张宝顺介绍,过去两年每年投向黄山地区的补贴达到5亿元,包括每年国家投入3亿元、安徽省投入1亿元和浙江省投入1亿元。经过两年的治理已取得明显效果,新安江流入千岛湖的水,70%达到一类水质,可以直接饮用。
继京津冀地区形成联控、联防的环境治理机制后,长三角地区有望成为雾霾治理的第二个重点。张宝顺认为,长三角地区也要建立起治理环境的联动机制。
“安徽是能源生产大省,火力发电占比较大,在排放上要完善脱硫、脱硝设施,实施节能减排;农业产区农作物的秸秆焚烧也是重要的雾霾来源,未来要取缔秸秆焚烧,通过立法和行政措施,给农民补助,发展生物质能源和发电,减少雾霾的来源;还有发展新能源汽车等各项措施,以达到保护环境的目的。”张宝顺说。