合同能源管理应用模式：由承担项目改造的企业先出资金、技术、设备和服务，然后从节省的电费中逐年回收投资。
6月4日，欧盟宣布对中国光伏产品征收惩罚性反倾销关税，去年美国也作出同样裁决。这对已深陷行业“寒冬”的中国光伏企业而言，无疑是雪上加霜。那么，广东正在大力发展的LED产业会不会遇到同样的命运?近两天，笔者走访了我省多家LED企业，却发现风景这边独好，各家负责人正为大幅增加的订单而奔忙。
光伏与LED都是各国争相发展的新能源。中国光伏产业九成的市场在外，一旦被欧美市场竖起贸易障碍就会遭遇灭顶之灾。这也对LED产业敲响警钟——这种新光源纵有高效、节能等千般好处，但如果不被国内市场所认识和接受，则随时会有致命的危机。
去年5月，省政府出台了一项重大的主导措施：3年内在全省公共照明领域全面普及LED照明产品，并且在全国率先推介了合同能源管理应用模式。所谓合同能源管理应用模式，即由承担项目改造的企业先出资金、技术、设备和服务，然后从节省的电费中逐年回收投资及取得利润，客户则在合同结束后无偿得到有关的照明设备和节能效益。这为在公共照明领域应用LED扫除了最大障碍。
搬开改造的头号障碍
LED对于传统照明概念是革命性的产品，其在应用过程中必将遇到人们消费习惯和利益格局的壁垒。省科技厅副厅长叶景图说：“政府在产业发展的初期出手，来引导培育市场是很有必要的。要达到这个目的，这并非发几个文件就能奏效，而是要解决许多实际的困难。”
早在2008年，广东省就启动了在公共照明领域推广应用LED的试点工作，到去年3月示范路段超过3000公里，总体节能55%，大幅地节约用煤，并减少二氧化硫和二氧化碳排放。这种节能和刺激产业的双重效益，极大地振奋了业界、客户及政府部门，于是开展了应用工作的全面推进。
然而，路灯改造工程如果在全省普及，需要改造的路灯总数多达200万盏以上。而且，LED相对普通灯具成本明显较高，改造资金至少要超过60亿元。这笔巨款无疑是改造工程的头号障碍。
一些地方之前摸索实施的应用推广模式，给了省政府一个启示。即东莞、中山等地以省重大专项资金为引导，探索“企业 用户 银行”的商业模式，化解了资金这一改造工作的最大难题。
因此，广东省政府去年5月提出在全省公共照明领域普及LED照明产品的同时，印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》，当中要求各地市政府以合同能源管理模式为核心，以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠杆，建立政府推动、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用工作体系。
省政协委员、勤上光电公司董事长李旭亮说：“广东省政府在全国率先从路灯方面先推广应用LED，而且实施了这种创新的合同能源管理推广模式，充分发挥政府‘有形之手’和市场‘无形之手’的合力。这就好比政府出豉油，企业出鸡，主要利用社会资金做一席大宴。除了能够达到节能的效应之外，LED的市场和产业双双发展。同时，广东的龙头企业在这个过程成长了，有实力去与世界强手拚更大的市场。”
