合同能源管理是一种新的业务模式，正在给那些急需进行节能改造却苦于缺乏资金的企业带来福音。
经过30年经济高速发展，一种普遍的共同认识已在中国企业中形成：节能是企业快速发展的商机，同时也是企业应当承担的义务。自从中国把节能降耗确定为基本国策以来，随着节能降耗的观念的逐步普及，几乎已经没有哪家企业不曾意识到节能降耗的重要性。对企业来说，更紧迫的是能源价格越来越高，企业在能源上的成本也越来越沉重。然而，尽管节能降耗是必须实行的，众多企业却面临购买节能设备缺乏资金的困境。
企业对节能降耗的渴求，使中国节能环保产业潜在市场空间巨大，已经成为国内外生产制造企业全力争夺的焦点，都渴望在这个市场上占据可观的份额。据预测，到2030年中国仅电能需求就将增加3倍，未来5年中国在节能环保领域的投资将达到3000亿美元，占世界市场的30％。几乎所有拥有优良节能设备的行业巨头，通过严格的市场调研，都观察到了“制造方拥有节能设备，需求方却缺乏资金来购买”的产业瓶颈。
这是一个紧迫的问题，但企业能够发展的一个重要前提就是不怕出问题，出了问题解决问题就对了。众多行业巨头动用了各种智慧要打破这个瓶颈。在这样的背景下，合同能源管理应运而生。
面对中国企业在节能资金及风险方面遇到的瓶颈，西门子特别推出了三种节能业务合作模式：一是直接业务模式。客户直接购买设备和服务，西门子跟用户一起调研、计算节能量，使客户心中有数；二是与节能服务公司合作模式。第三方节能服务公司购买设备和服务租给客户，分享客户节能收益，一定年限后，设备产权无偿转给用户。第三方节能服务公司有技术背景，承担节能量风险，保证节能量，西门子提供设备但不保证节能量，但西门子可以跟节能服务公司一起调研、共同计算节能量以降低节能服务公司的技术风险；三是西门子自身作为节能服务公司与金融伙伴合作的“合同能源管理”模式，资金方可以是第三方融资租赁公司，也可是西门子财务租赁公司。资金方购买节能设备和服务并租给用户，分享用户节能收益，一定年限后，设备产权无偿转给用户。资金方拥有资金不拥有技术，西门子提供产品和服务并保证节能量。
第二种和第三种模式即是节能绩效保证合约,也称“合同能源管理”模式，这种全新的合作模式可以帮助客户在实现节能的同时把风险降到最低水平。“在各地、各行业西门子都愿意和合作伙伴共同开展这种业务，”西门子节能中心的总监战京涛说。
作为提供节能设备的行业巨头，西门子看准了合同能源管理是解决企业缺乏资金进行节能改造的困境的最现实的一种方案，他们将合同能源管理当成开拓中国节能市场的利器，目前已在节能市场上赢取了更大的市场份额。2006年西门子在中国首次实施了乌兰水泥合同能源管理项目，之后又实施了秦岭水泥等多项合同能源管理项目，这些项目都取得了巨大的成功。 由西门子工业自动化与驱动技术集团(IA&DT)牵头的秦岭水泥节能项目是西门子推行合同能源管理模式的一个成功案例。秦岭水泥在陕西省铜川市，该地位于西安和延安之间，处于关中平原和黄土高原的结合部。只要亲眼目睹这里的奇特地理面貌，你就会惊叹西门子的商业触觉伸得有多远。
陕西秦岭水泥(集团)股份有限公司(简称秦岭水泥)是国家重点建设的60家水泥企业之一，公司现有2条日产水泥熟料2500吨的新型干法旋窑生产线，一条日产5000吨水泥熟料生产线，一条年产200万吨水泥粉磨生产线，一条特种水泥生产线，年生产能力300万吨。
近年来，国家环保要求和市场竞争压力使企业不断在节能减排上增加投入、加强管理，以求获得最大的经济效益和社会效益。水泥工业是国民经济建设重要的基础产业，是耗能大户，正面临着节能降耗、改变工艺落后的生产方式及改进技术设备的艰巨任务，在环保要求日益成为社会主流意识的今天，水泥企业在节能减排方面将面对更严格的压力。一个像秦岭水泥这样的有着半个多世纪历史的生产企业，节能减排是首要问题。这给实施合同能源管理提供了大显身手的舞台。有分析家认为，西门子正是洞察了水泥企业在节能需求上比其他企业更迫切的商机，才在合同能源管理项目上取得了令人关注的进展。
2007年，秦岭水泥的6号窑新型干法水泥生产线窑尾高温风机实施变频节能改造，这是秦岭水泥、西安某节能公司与西门子工业自动化与驱动技术集团三方合作实施的技改项目，是陕西省内乃至西北地区水泥行业首家以合同能源管理方式进行的节能技改项目。 秦岭水泥进行窑尾高温风机节能改造时，因初期设备投资价值不菲，企业资金有困难，于是与第三方西安某节能服务公司合作，由节能公司购置一台PH-6型 1250 KW西门子-罗宾康完美无谐波高压变频器，租赁给秦岭水泥用于启动调节高温风机电机运行。通过对项目实施前后窑尾高温风机电机电耗对比，以严谨地方法计算节能效率和节能收益，节约的电费一部分付给节
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