中国家用电器协会向工信部、财政部、发改委提交的关于节能惠民政策退出的建议文函，确实出乎了很多人的意料。
从家电下乡到以旧换新再到节能惠民补贴，家电行业几年来一直享受着国家政策的补贴，并以此度过了金融危机带来的市场冲击，也享受到了在内需不振的情况下，消费者因为财政补贴而被激发出来的强大购买力。
按说，这样的政策扶持，所有人都会觉得多多益善。作为行业组织的协会，肯定也会给自己的会员寻求更多、更有力度的优惠政策。在以往，这样的事例不胜枚举。
但这次，中国家用电器协会下了一步不一样的棋。
在建议文函中，我们可以看到这样的内容：“家电企业多反映，节能惠民政策让企业产生依赖情绪，不利于企业根据市场进行调整产品结构。政府应该充分相信市场本身的调节机制，不宜过多出台涉及市场微观层面的补贴政策。”文函建议节能惠民政策要有序退出，尽量减少对行业的负面影响，政策对空调、电冰箱、太阳能热水器等季节性产品给出一定的过渡期。
应该说，在如何对待优惠政策方面，中国家电协会和一些家电企业， 这一次作出了理智的反应。尤其是一些大的品牌企业，他们认为“家电行业是一个市场充分竞争的行业，没必要那么多激励政策，所有的问题都可以由市场竞争自己 解决。”比如美的集团董事长方洪波表示，家电补贴政策不宜长期实施，最终还是应该通过市场的力量促进行业发展，倒逼企业的转型升级，否则企业容易患上“补 贴依赖症”。合肥荣事达三洋电器股份有限公司董事长金友华也表示，企业需要沉下心调整，不希望新的刺激政策出台。
事实上，自从家电下乡等针对家电行业的优惠政策出台之后，尽管其给行业所带来的益处显而易见，但带来的问题也同样明显。除了操作太过繁琐、补贴款发放迟缓等操作层面上的问题，其过度透支市场和刺激产能、养懒企业的弊端，更被行业当中的理智人士屡屡提及。
梳理家电业这些年、尤其是2008年之后的发展过程不难看出，这个行业的发展呈现出了一种过山车式的“行情”。而这种“行情”，与一些刺激政策 的推出与退出息息相关。2008年，受金融危机影响，家电业增速从之前的14%-15%骤降至4.5%。2009年，这一数字仅为5.8%。但也就在这一 年，家电下乡、以旧换新、空调节能补贴等利好政策相继出台，并直接导致2010年家电业的增速接近30%。2011年，这一数字为17％；2012年，由 于相关优惠政策的相继退出，这一数字变成了10％左右。
起伏跌宕的数字背后，折射出的是相关政策对这个行业的影响是多么的巨大。
但是，当政策的盛宴过去之后，遗留下的问题同样令人头痛。
冷酷的市场面前，一些厂家在市场向好时会盲目扩充产能所造成的恶果开始显现。2011年，全行业生产线能开工最多为八成，全行业都在为去库存化而奋斗。
另外，补贴政策固然促进了家电的销售，但在很大程度上对家电市场也 造成了不小的透支。众所周知，属于耐用消费品的家电消费周期通常是在5至8年，提前购买了就意味着未来很长时间不会再买。从这个角度看，家电补贴政策也在 一定程度上打乱了家电行业固有的消费周期。单一的“节能补贴”也容易引发空调行业单纯围着政策转，产生严重的政策依赖症，从而削弱了企业自主创新的主动 性，不会多角度地为消费者开发新产品。
更恶劣的是，一些企业利用用户对技术的不了解，采用扭曲的观念引导，让消费者对产品的质量标准无所适从，导致专心做研发的企业产品销售受到冲击，但恶意营销的企业却得利，这实质是扰乱了市场经济秩序，不利于国内产业的整体发展。
从整个行业的发展来看，今年以来，家电市场形势有所好转。一季度，全国百家重点大型零售企业家电类商品零售额同比增长2.2%，增速同比上升2.7％，显示出家电销售出 现回暖迹象。但是，尽管销售有了好转迹象，但市场未来的走势尚难以确定，不确定的因素仍有不少，比如房地产市场严厉的调控措施必然会影响商品房交易，这可 能会连带减少家电消费需求；节能家电补贴政策到期后，其透支因素的影响会有多大尚难估计；行业存在的产能过剩问题如果过快释放，供需失衡问题会更加突出。 凡此等等，都需要家电企业未雨绸缪，认真对待。
可喜的是，从中国家电协会和一些大的品牌企业所传递出来的信息表明，他们都寄望这个行业能够走上一条正常的、符合规律的发展道路加快企业升级转型，加快产品结构调整，切实增强市场竞争力，这些，远比那些只能解一时之急的扶持政策靠谱得多。
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