日前，国家统计局发布了《2014年国民经济和社会发展统计公报》，该公报显示，2014年，我国原煤产量为38.7亿吨，较上年同期下降了2.5%。
需求不旺叠加顺势调整
今年1月份，中国煤炭工业协会曾召开会议，预测2014年我国煤炭产量为35.88亿吨左右。而就国家统计局发布的官方数据来看，2014年我国的原煤产量比预计的仍多出近3亿吨。
值得注意的是，根据国家统计局官方网站公布的数据，2013年我国原煤产量为36.8亿吨，比2014年38.7亿吨的产量明显偏低。
对此，《中国能源报》记者致电国家统计局，一位不愿透露姓名的工作人员告诉本报记者，36.8亿吨和38.7亿吨的数据没有错误，也并不像有些媒体所说的对2013年的产量没有做出调整。之所以说2014年产量比2013年产量下降2.5%，是因为煤炭企业的新增生产能力较2013年出现下降，煤炭企业的实际生产力下降了。“这也从侧面反映了2014年的煤炭需求没有2013年的旺。”该工作人员说。
数据显示，2014年我国主要耗煤行业消费下降。据主要耗煤产品产量测算，电力、钢铁、建材三个行业耗煤同比下降3.4%、1.4%、1.1%。能源结构不断优化，2014年非化石能源占一次能源消费比重从2013年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%降至64.2%。能源消耗强度降低，全国单位GDP能耗在2013年下降3.7%的基础上，2014年再降4.8%。
根据国家统计局发布的公报数据，占煤炭消费大头的火电在2014年也出现了负增长，为42337.3亿千万小时，比上年同期下降0.3%。
除了需求下降之外，国家控制超产的政策也对2014年煤炭产量下降产生了重要影响。
2014年以来，发改委等有关部门已召开多达数十次煤炭行业脱困会议，决定坚决遏制违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产，着力化解过剩产能，限制劣质煤的流通和使用以及推动煤炭结构调整等。
2014年8月15日，国家发改委、能源局、煤矿安监局联合发文，要求遏制超产煤矿生产。具体要求月度原煤产量不得超过月均计划的110%;无月度计划的，月产量不得超过登记公布生产能力的1/12。2014年上半年煤炭产量已超过登记公布生产能力50%的煤矿，下半年要合理安排生产计划，确保年度煤矿不超能生产。对违规超能力生产的煤矿责令停产整顿、暂扣安全生产许可证和矿长安全资格证，并对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下罚款。
2014年10月12日，国家能源局发布了《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》(以下简称《意见》)，对于煤炭行业总量调控、优化布局、项目审批、产能管理、深化改革等工作提出一系列具体意见。
今后产量或继续下降
2月17日，中国神华能源股份有限公司发布了2015年度经营目标。根据经营目标，该公司2015年度计划生产商品煤2.74亿吨、销售煤炭4.04亿吨、售电量2127亿千瓦时，相比2014年度的完成量分别下降10.8%、下降10.4%和上升6.6%。
此外，该公司在煤炭领域的投资从2013年的108.8亿元降到今年的48.3亿元，煤炭业务仅占全年开支的13.1%，分析人士认为，在国内外煤炭市场长期低迷耳朵态势下，该公司已经有意缩减其煤炭业务。
无独有偶，中煤集团的煤炭产销量也在不断下降。
据中煤能源股份有限公司发布的2015年1月份主要生产经营数据公告显示，1月份中煤能源商品煤产量705万吨，同比下降31.6%，环比下降9.7%。这是中煤1月份煤炭产量连续第7年出现同比下降，连续第4个月出现环比下降。
1月份，中煤能源商品煤销量758万吨，同比下降13.1%，环比下降42.4%，其中自产商品煤销量546万吨，同比下降25.4%，环比下降24.6%，这是中煤1月份煤炭销量连续第三年同比下降。
大企业纷纷减产，煤矿工人享受了少见的春节假期，地方政府也不断加大力度淘汰煤炭落后产能。
山西省政府近日发布了今后5年内的能源发展战略目标。根据该战略目标，到2020年,山西一次能源生产总量达到9亿吨标准煤,原煤产量控制在10亿吨以内,省内能源消费总量控制在2.6亿吨标准煤左右。大企业大集团煤炭产量比重超过80%。
另一个产煤大省陕西也于近日公布了2015年第一批要关闭煤矿名单，共有12处煤矿在此次实施关闭范围之内，包括直接关闭和整合关闭。
而内蒙古的控制超产、不安全生产俨然已经显现出一定的效果。内蒙古煤矿安全监察局提供的数据显示，内蒙古单月煤炭产量已连续6个月同比下降、3个月环比下降，且今年1月创下2011年以来的单月最大同比降幅。数据显示，今年1月，内蒙古原煤产量为4509万吨(调度数)，同比减少3145万吨，同比下降41.1%，环比减少2587万吨，环比下降36.5%。
业内专家认为，在市场和政策的双重推动下，今后控产、减产将成为煤炭行业的主流，我国煤炭产量或将进一步下降。
