雾霾严重，燃煤污染难逃其咎：我国煤耗约占全球的一半，直燃煤(占比20%)排放占我国煤炭烟尘排放量的一半;不仅燃煤量大，煤炭质量参差不齐，而且煤脏，近一半煤炭未经洗选直接利用，造成燃煤污染严重。追根溯源，煤炭的不清洁利用是症结所在。
煤炭必须清洁利用。怎么让煤炭有尊严地服务中国经济和社会?怎么清洁利用?这是煤炭必须要解决的问题，如此才能让黑金产业实现转型。
带着这些问题，中国环境报记者采访了大唐河北发电公司总工程师蒋平锁。
工信部日前发布报告称，今年节能减排压力将有所缓解，“十二五”节能减排目标有望完成。图为河北三河热电厂改造后达标排放。 胡庆明摄
“没有不清洁的能源，只有不清洁的技术。”大唐河北发电公司总工程师蒋平锁在接受采访时多次强调，据《BP世界能源统计年鉴2014》显示，我国煤炭利用综合能效不足40%，比世界发达国家低15%～20%。未来，一定要在煤炭高效、清洁利用上做文章，唱衰煤炭没有实际意义，要把资源优势转为发展优势。
产能过剩15亿吨
集中度只有50%，应淘汰规模小、产量低、安全事故多，污染环境的小型煤矿
记者：我国大部分煤炭企业经营困难，问题根源在哪?
蒋平锁：当前，全国煤炭企业亏损面在70%以上。但煤炭市场的关键问题是产能过剩，而不在价格。据统计，全国煤炭产能约40亿吨，在建产能约11亿吨，再加上约3亿吨的进口煤，整体算来，我国煤炭行业产能过剩在15亿吨以上，导致行业经济效益持续下降。
2015年全国煤炭交易会提供的数据显示，我国现有生产煤矿6816处。其中，120万吨/年及以上大煤矿722处，30万吨/年以下煤矿(特别是9万吨/年及以下小型煤矿)4875处，占总数量的71.5%，所占比例很大。
在煤炭产能过剩的大背景下，大煤企涨价后的市场份额会被中小型煤炭企业填补，很难左右市场。因此，化解产能过剩，不仅要大型煤企减产限产，更应提升产业集中度，促进横向整合，淘汰规模小、产量低、安全事故多，污染环境的小型煤矿。
据了解，美国煤炭集中度达80%，日本达90%，德国更“极端”，只有鲁尔公司一家生产煤炭(除褐煤之外)，而中国不及50%。这也是我国污染控制难度大、见效慢的原因之一。
煤价上涨的黄金10年(2003～2012年)间，兼并重组并非是好机会，而眼下却是好机会。中央层面应尽快出台鼓励性政策，加快兼并重组，扶植像神华、中煤、伊泰这样的企业。
发展大容量煤电
选择经济、方便、环保的能源转换方式，实现地上物流向空中物流的转变(特高压输电)
记者：在大气污染严峻的当下，煤炭资源到底怎么才能用好?
蒋平锁：在我国煤炭主体能源地位难以改变的情况下，与发展煤制天然气、再用天然气发电相比，无论是从全生命周期煤炭使用量和二氧化碳排放量角度，还是从污染物排放控制角度来说，发展大容量煤电(百万千瓦超超临界机组)都是更佳选择。
目前，发电、供热耗煤占据了我国煤炭消费总量近一半，控制燃煤发电污染物排放也就基本控制了燃煤污染物排放。当前，部分已投产的百万千瓦燃煤发电机组单位供电耗煤量已经低于280克标煤，发电煤耗已经低于270克标煤，能效超过46%。与此同时，燃煤发电机组在采取技术手段之后，排放物也能得到很好控制，可以实现超低排放。
自2006年始，全国30万千瓦等级以上大型火电机组占火电机组的比重已经达到75%以上，其中60万千瓦级以上清洁能源机组占火电机组比重已经达到40%左右。但截至2013年底，已经投入运行的百万千瓦超超临界火电机组不过60台左右，拓展空间还非常大。
近年来，虽然我国对风电等可再生能源的扶持力度不断加大，产业发展迅猛，非化石能源占一次能源消费结构比重已超过10%。但可再生能源产业存在成本较高的问题，目前风电发电成本约0.45元/千瓦时，太阳能光伏发电约0.6元/千瓦时，分别是煤电(约0.3元/千瓦时)的1.5倍和2倍。
因此，燃煤发电，特别是发展大容量煤电，仍是煤炭经济、方便、环保的能源转换方式。
记者：煤炭企业需要在清洁、绿色、高效上下功夫，从黑色产业向绿色产业转型，具体该怎么转?
蒋平锁：煤炭业转型的方向将是“就地转化”，把煤炭变成更清洁、更便于输送的能源。一是新型煤化工，像煤制油、煤制气等。二是坑口发电，通过特高压等线路变运煤为输电。
当前，煤化工被煤炭企业普遍作为转型的第一选择。但资金投入巨大、回报不确定、产能过剩、环境污染等问题一直困扰着煤化工的发展。此外，目前原油、天然气等国际能源价格全部下行，新型煤化工对煤炭的需求堪忧，自身前景也不是很广阔。
我个人认为，坑口直接发电是煤炭企业最好的转型方向。长期以来，煤炭北富南贫的赋存形成了北煤南运的物流格局。今后，由于煤炭物流成本高昂和输配电技术成熟，煤炭将实现由地上物流向空中物流的转变(特高压输电)，将彻底改变以煤为主的能源结构。未来，煤炭净调入省将转变为电量净输入省。
近年来，大唐集团在山东省、安徽省、甘肃省等多地区陆续建设了煤电一体化项目，让煤炭就地转化，变输煤为输电，实现一次能源和二次能源的融合，不仅缓解了铁路运输的压力，而且拓展了煤炭产业链，提高了资源利用效率和产品附加值，也降低了发电成本。
当前，我国很多地方也已加快此类建设的步伐。像内蒙古自治区要求，到2017年，煤炭就地转化率要达到50%，煤炭运输不再仅仅通过汽车运、列车运等传统方式，而是有一半转化为更清洁的能源，实现“煤从空中走”。
终端多用电少用煤
用经济杠杆加快居民生活用电的比例，加快煤改电等项目实施
记者：更多煤炭用来发电，会不会出现“电力过剩”或“窝电”?
蒋平锁：据统计，2014年，我国火电设备平均利用小时数由2013年的5020小时降为4706小时，创30年来最低，说明火电开工率不足，已出现产能过剩。
我国工业用电量占全社会用电量的70%，而钢铁、电解铝等高耗能产业的用电量又占到工业用电量的近一半。随着我国产业结构的调整和对高耗能产业的限制，未来工业电力需求将进入中低速区间。
今年，电力体制改革将会有新的动向，也将是“两会”期间的一个热点话题。国家应该进一步拉低电价价格，用经济杠杆鼓励和扶持居民生活用电的比例，加快煤改电等项目的普及使用。终端多用电、少用煤是未来社会经济发展必然的趋势。
目前，我国采暖以集中供热为主，但并不能满足全社会的需要。北方城郊结合部、多数小城镇、南方大部分城镇未能实现集中供热，散煤取暖仍是主要方式。而小煤炉取暖燃烧效率低，低空排放，对大气环境质量影响很大。煤改电采暖方式无疑是一种安全、清洁、舒适的用能方法。像最近天津市首批试点项目——和平区的煤改电，采用电采暖方式后，相比烧煤，居民每年取暖成本还降低了近200元。
此外，煤改电还可“削峰填谷”。一般来讲，每日22时～次日6时是用电低谷期(除冰箱和空调等，大多家用电器关闭)，用电量很低。而引入低谷电采暖可充分利用夜间低谷电能，使采暖增加的用电负荷集中于低谷用电时段，日间用电高峰被有效避开，供电压力得到有效缓解，提高电网输电安全。
