“对今年全年的经济走势,可以总结为三个关键词,即压力不小、利好不少、信心不减。”3月5日,在十二届全国人大三次会议举行记者会期间,国家发改委主任徐绍史指出。
徐绍史解释,一是经济下行压力还是不小。国际经济现在不确定、不稳定的因素还比较多,美元走强、油价下跌、主要经济体货币政策出现分化、新兴经济体增速在放缓等都会对中国的经济产生影响。二是有利条件不少。我国经济有巨大的韧性、潜力和回旋的余地,也有较强的基础支撑的能力。如近期国家出台了降准降息、减税降费,还有加大投资力度等一些宏观政策。三是发展信心不减。虽然经济增速在回落,但是没有出现惯性下滑。虽然化解过剩产能十分艰难,但是新兴业态方兴未艾。虽然一些潜在的风险依然存在,但是调控手段的空间很大,完全可以努力地去实现减速不减势、经济提质又增效。
对于今年的前两个月的一些宏观经济数据保持低位运行,徐绍史表示,数据之所以这样,有三个原因:一是确实有经济下行的因素;二是春节的错月,去年的春节和今年的春节是错月的,所以去年1月份的基数就比较高,今年如果要对比的话,同比就容易走低了;三是今年的气温要高于去年,这也直接影响到一些能源的使用数量。
“2月份有一些数据特别是先行指数已经开始小幅回升,制造业的PMI上升到49.9%,比1月份上升了0.1个百分点;非制造业PMI上升到53.9%,比1月份上升了0.2个百分点;出口先导指数上升到39.6%,比1月份上升了1个百分点。”徐绍史表示,这些先行指数的上升,意味着社会的预期在趋稳,市场的信心在回升,这将会对今后经济的走势产生积极影响。
徐绍史同时透露,“今年还有几项重大的价格改革措施正在酝酿过程中,不久会出台。如药价改革、电价改革等。”
今年政府工作报告中提出“不失时机加快价格改革”。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。
今年将加快推进价格改革,修订政府定价目录,取消绝大部分药品政府定价,放开烟叶收购价格、部分铁路运价、部分邮政业务资费和专业服务收费,下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点。实现非居民用天然气存量和增量价格并轨,逐步放开非居民用气价格。完善节能环保价格政策。全面实行居民阶梯价格改革。同时必须加强价格监管,规范市场秩序,确保低收入群众基本生活。
