从去年开始，随着中央和地方政府一些政策及行为推动，PPP成为环保行业发展关键词：很多地方开始进行PPP模式试点，江西今年推出首批PPP项目80个，总投资超千亿元。发改委和住建部也于3月3日发布通知，决定在城市供水、污水处理、垃圾处理等市政公用领域开展PPP项目推介工作。
在不久前环境商会组织的企业家与媒体见面会中，专门就PPP问题准备了提案。环境商会会长、桑德集团董事长文一波介绍，PPP在我国家实施时间比较长，模式比较单一。目前PPP出台之后，很多地方很积极，但是对PPP实质的理解不够，存在很大的误区。像现在这种PPP方式，民营企业的资金如果按合资的方式进入，将来会很麻烦。目前PPP模式应用尚存在许多问题和风险。
对此，他曾在《新环境》杂志上撰文分析，这种问题和风险主要表现在四个方面：
一，滥用PPP模式，变相成为另一种形式的地方债;二，在合作过程中，私营部门无法获得与政府对等的地位;三，政府过多牺牲私营部门利益，导致项目盈利无保证;四，政府承诺无法兑现。
“要保证PPP模式成功，必要条件是私营部门承担的风险程度与所得回报相匹配。”
文一波认为，现在PPP虽然很热，但是遭遇的挑战也比过去要大。目前PPP面临的问题不解决，未来发展将会存在很多隐患。企业如果没有经验和能力，贸然进入，可能会深陷其中。PPP是一个老模式，但是遇到了新问题，不同的城市或区域，需要设计更好的结构，让PPP的风险可以控制。
