全国人大代表、全国人大环资委副主任委员王云龙：“推动燃煤电厂超低排放改造”是今年政府工作报告中提到的一句话。他认为,国家对燃煤电厂和燃气电厂实施不同的排放标准,燃煤电厂的排放标准是每发一千瓦时电每立方米的烟尘排放低于30mg,二氧化硫和氮氧化物低于100mg,而燃气电厂的标准分别是低于 5mg、35mg和50mg。所谓燃煤电厂超低排放就是要达到燃气电厂的排放标准。目前,山西已有4户企业成为超低排放改造试点,而且瑞光电厂已经成功达到要求。王云龙认为,实现燃煤电厂超低排放对中国的能源安全、节能减排、环境治理等方面有诸多益处。我国能源现状是多煤少油缺气,60%靠火力发电,有一些地方上马的燃气电厂苦于无气可供而发不出电。而且,燃煤电厂发电成本低,没有进行超低排放改造时,一千瓦时电为0.35元左右,进行改造投入后,为0.46元左右,而燃气电厂的成本则要达到0.9元左右。既能减排,又利于环保,还降低成本,何乐而不为?王云龙代表建议,应当从战略全局、环保减排等方面综合考虑,在政策、价格、科研等方面,对已经进行超低排放改造或即将进行改造的企业给予较大支持。否则,“推动燃煤电厂超低排放改造”将是一句空话。
全国政协委员、华润集团董事长傅育宁：随着经济的增长进入新常态,煤炭的发展也需要进入新常态。从华润来讲,去年火电小时下降,但是去年是丰水年,所以水电的发电小时提高了,但是天气有变化,去年是丰水年,今年也未必。煤炭是我国主要的能源,利用好煤炭是我们必须要走的道路,而且从现在来看,通过技术的改造,煤炭发电排放的各方面指标能够达到与燃气发电机组一样的标准。傅育宁表示,煤炭进入了供大于求的市场环境,应想办法解决目前产能过剩的局面。从华润角度来讲,目前主要还是针对不同的煤矿采取不同的政策,现在有盈利有效益的继续维持生产,条件差的,不具备开发条件的煤矿要放缓。
全国政协委员、中国国电集团原总经理朱永芃：中国以燃煤火电为主的能源利用方式很难改变。目前最重要的是,使燃煤电厂达到燃气电厂的排放水平。我认为这是个重大的课题。这其实在技术上并不是难题,但是清洁燃煤的我成本上会有所提高,政府应给予一定的补贴。
全国政协委员、中电投集团总经理陆启洲：发电是最好的煤炭清洁利用方式,应该尽可能的让煤炭用来发电。发电对煤炭的使用效率是最高的,发电是煤炭使用方式中排放最小的。目前我国火电厂的排放标准是世界上最严格的,烟尘、二氧化硫、氮氧化物这几个指标是可以达到天然气发电的排放标准的,现在唯独碳排放标准还不能达到天然气发电的排放标准,这不是技术问题,而是资金还跟不上。
全国政协委员、环保部原副部长周建：中国必须发展煤炭,中国资源禀赋决定了这样的能源利用方式。在煤炭的清洁利用上,可利用脱硫、脱销等技术达到煤炭的清洁利用,远程输电、超高压技术等都是未来的发展方向。
全国政协委员、中国安全生产协会会长赵铁锤：政府工作报告提出关于能源的生产和消费的问题,是一件非常重要的大事情。这么多年,应该说能源为国民经济的发展做了非常大的贡献。但是,随着新形势、新任务和建立美丽中国目标的提出,我们确实还需要在能源的利用上进一步深化认识,尤其是报告当中提出的有些地区煤炭消费零增长的要求,这非常符合我国能源结构调整的实际。整个结构能源调整应该说向着低碳、清洁的方向发展,对煤炭而言,未来的发展方向就是规模化、机械化、现代化,向着清洁能源的方向去走。随着结构的不断调整,对煤炭行业来说必定会起到一个非常好的作用。
全国政协委员、北京化工大学能源工程中心主任刘振宇：对清洁煤利用提两点建议：一是对煤炭利用的思路表述得还不够明确,只在“打造节能减排和环境治理攻坚战”中有所提及,煤炭利用目前在我国一次能源的比例为65%左右,政府要直面煤炭利用问题,提出有力措施;二是我国煤炭污染排放的主体不仅仅是电厂,还有工业锅炉和小锅炉,其烧煤量是电厂的70%,污染量大于电厂,建议将报告第28页中把“推动燃煤电厂超低排放改造”的表述改为“推动燃煤设施的低排放改造”。
