解决我国能源安全、效率和环境问题，实现2017年非化石能源消费比重提高到13%的目标，关键是加快调整能源结构，大力发展新能源，减少对化石能源的依赖。应当建立电网、电源协调发展机制，统一规划新能源、分布式电源与电网发展，确保新能源、分布式电源科学发展。
解决我国能源安全、效率和环境问题，实现国家《大气污染防治行动计划》2017年非化石能源消费比重提高到13%的目标，关键是加快调整能源结构，大力发展新能源，减少对化石能源的依赖。水能、风能、太阳能等清洁能源是现今技术成熟、经济性好的可再生能源，加快发展已经达成广泛共识。
大力发展新能源，应加强统一规划管理，大力建设特高压电网，保障新能源送出消纳。全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄认为，目前，我国在加快推进新能源推广和利用方面，还存在一些亟须解决的问题。一方面，当前我国清洁能源消纳问题依然突出。随着清洁能源并网容量和跨省跨区输送规模日益加大，电网安全运行风险和消纳压力不断增加。另一方面，面向普通客户的新能源使用政策不完备。
当前，居民使用新能源最直接的方式是采用太阳能光伏电池板，这样可以减少购电费用，将结余的电能回送至电网。但是，目前我国的太阳能电池生产行业遇到了越来越大的减产压力。我国的太阳能电池板以往大部分依靠出口，国内使用偏少，这源于我国对太阳能发电入网，有更多行政方面的审查要求，导致普通客户安装太阳能电池板后发出的电只能供自己使用。为应对国际形势变化，增加国内太阳能电池板的销量，国家电网公司已经在几个月前出台了相关的方便民间光伏发电上网的举措，允许民间光伏发电上网。但是，全国许多地方都有各种限制措施，例如以城市、建筑、小区的美观问题为条件，限制民间太阳能电池安装。这使得国家扶持太阳能电池板行业的政策，以及国家电网公司提供的对民间太阳能电池安装的鼓励政策大打折扣。为解决上述问题，有必要在我国城市建设和小区管理方面进行必要的政策调整，减少限制措施，增加鼓励条款。
蔡国雄建议，应当建立电网、电源协调发展机制，统一规划新能源、分布式电源与电网发展，确保新能源、分布式电源科学发展。要加快核准建设蒙西—长沙、张北—赣州交流和宁东—浙江、酒泉—湖南直流等一批条件成熟、亟待建设的特高压工程;严格控制我国中东部地区煤电项目核准建设，通过扩大外送电规模解决当地电力供应问题。同时，将西南水电开发纳入国家能源发展战略和“十三五”规划，尽早启动建设。鼓励个人、单位在楼宇建设过程中安装太阳能电池板，并给予财政和其他方面的鼓励支持。各地区老楼改造，除了防震加固、加强保暖、加装电梯外，可根据客户需求，增加鼓励太阳能电池板安装等项目。建议建立一些示范区，便于老百姓了解安装太阳能电池板的意义和实效。此外，提高收购电价，保证光伏发电系统安装者有适当的盈利空间，起到鼓励民间安装光伏发电系统的作用。
