针对环保资金使用效率低、节能减排难达预期效果等问题，全国人大代表、永清环保董事长刘正军“两会”期间建议完善环境保护投融资机制，提高环保资金使用效率。
刘正军介绍，目前中国每年环境保护投入达到1万亿元左右，占GDP的比重达到2%。但由于投入领域分散、配套制度不完善等原因，环保资金使用效率大打折扣。据国家审计署调查，目前环保资金资产闲置、损失浪费现象严重，对最终的节能减排效果造成消极影响。
为提高环保资金使用效率，刘正军建议根据中国当前环境问题的特点和财力水平，明确未来一段时期环境保护的重点工程，集中力量办大事;同时加快完善环境保护投融资机制，为地方实施环保重点工程提供资金支持;并建议进一步改变资金投入模式，由以往“过程买单”转向“见效付费”，加大环保监督和执法力度，确保环保设施长期稳定运行。
