发展混合所有制有一些问题还不明确，比如国有资本和非国有资本的混合程度应各占多大比例，员工持股的合法性等等。国家在法律上至今没有从根本上确定员工持股的地位，也没有规定与员工持股发展相适应的配套政策。
建议国家完善国有企业发展混合所有制经济的政策;以股份制为重点推进国企发展混合所有制经济;支持国有企业通过合资合作、战略联盟等方式，聚焦产业链、价值链，与各类所有制企业实施双向联合重组。
卜昌森 山东能源集团董事长、党委书记
企业发展混合所有制，是改革的大方向。发展混合所有制，股权多元化了，才能实现治理结构从根本上的完善，才能促使企业规范管理，才能激发企业的内生动力。
发展混合所有制，企业首先要练好内功。就像交朋友一样，你这个人不错，人家才愿意跟你一起混，如果你自己本身不行，谁愿意跟你混?
现在大家有些顾虑，国有企业担心人家说你造成国有资产流失。民营企业，担心没有话语权和决策权。这都需要顶层设计。
韩有波 辽宁铁法能源公司董事长、总经理、党委副书记
去年，我们在山西的混合所有制企业招工，需要100个人，结果来了300多人。为什么?效益效率都比本部要高。我们混合所有制企业的工资比平均工资高50%左右。混合所有制企业由于有民营资本的监督，能能用两个人的绝不用三个人，有利于效率的提高。
混合所有制是国有企业应该走的路。部分国有企业存在体制机制僵化、观念老化现象。而民营企业一般都比较有活力。发展混合所有制能发挥国有企业技术、装备、人才方面的优势，发挥民营企企业在资金方面的优势。
魏永柱 贵州水城矿业集团原董事长、党委书记
深化国有企业改革，是个大的趋势。但是混合所有制不是灵丹妙药，不是一搞混合所有制，所有问题就解决了。
从2002年，水城矿业集团就开始引进民营资本进行探索，2011年至2012年，水矿集团进行了股份制改造，成立的股份公司，国资占大头，引进了10家企业，其中5家国有企业、5家民营企业。
引进了企业以后，体制发生了变化，实行了股份制，企业的重大决策管理也更严谨了。但是，调动职工积极性方面，作用不是很大。职工的观念没有发生太大变化。日常管理也没有发生太大变化，粗放式的管理没有得到根本改变，效率低下、人浮于事等问题依然存在。
