全力打好节能环保战役,是下半年咸阳市经济工作任务两大攻坚目标之一。
抓环保、优环境,着力加强生态建设。咸阳市委六届七次全体会议要求重点抓好三件事:一是持续推进渭河水污染防治,二是集中力量治理大气污染,三是切实加强农村污染治理。
今年上半年,咸阳市加强节能减排工作,深入开展大气污染综合整治,全市综合能源消费总量、单位GDP能耗分别下降14%、3.5%,主要污染物排放指标全面下降。
在渭河水污染治理任务艰巨,总量减排压力日益增加的情况下,面对成绩,我们依然任重道远。
市委六届七次全体会议要求,要充分利用环境倒逼机制,强化节能减排考核指标的刚性约束,积极发展循环经济和清洁能源,坚决打好污染治理攻坚战,用硬措施完成硬任务,尽快实现质量效益上去、能耗污染下来的目标。
一
2011年,省委、省政府提出渭河流域水污染防治三年实现变清目标,让渭河真正成为安澜河、生态河、景观河。咸阳市率先在全省提出“三年任务两年完”的目标任务。
今年,在全市上下的共同努力下,截至6月18日,渭河污染防治三年行动方案由我市承担的85个项目中,已完成(调试)50个,占总项目数的58.8%,在建项目35个。其中5个关闭淘汰类项目已完成4个。
项目是工作突破的重点,进度是完成任务的关键。
在东郊污水处理厂二期工程建设工地,土建正在加紧施工。市环保督察二组组长张斌说,工程建设现已完成生化池及纤维滤池土方开挖8.5万方,纤维滤池提升泵站混凝土浇筑5000方,生化池及污泥泵站基础筏板钢筋绑扎1200吨,完成投资4200万元。
在兴平污水处理厂二期工程建设工地,钢筋混凝土工程正在施工。截至8月22日,项目已完成计划投资2700万元。市环保督察四组组长曹功强介绍说,土方工程、钢筋混凝土工程、管道预埋工程正在加紧进行,计划11月底进水调试。
市环保督察三组组长张春胜表示,已完成土建工程85%的高新区过唐污水处理厂项目,在完成征地移交、高速路穿引等准备工作后,力争管网施工项目按时完成,确保过唐污水处理厂按期实现全进水调试。
同样,三原、礼泉、旬邑等污水处理厂二期工程、扩建工程正在紧锣密鼓,确保按期完成建设任务。
市环保局局长白西功介绍说,将继续坚持“未建项目抓开工,开工项目抓进度,在建项目抓竣工,竣工项目抓验收”的原则,严格落实领导包抓机制、督查督办机制、月通报机制、考核奖惩机制、公众参与机制,强力推进项目建设快速进展,确保全市渭河流域污染防治工作走在全省前列。
二
“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动,是全市集中力量治理大气污染的抓手。
为此,市委全委会要求,全市扎实开展八项专项治理活动,全力抓好10类537个项目建设。
八项专项治理活动涉及到淘汰落后产能、燃煤企业污染整治、油气回收治理、机动车排气污染整治、城市扬尘污染整治、储煤场取缔关闭、矿山开采环境整治等方面。
7月19日,全市“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动推进会上,29个市级相关部门和各县市区政府全方位携手,共同推动大气污染防治。
汽车尾气污染占大气污染成因的30%,咸阳汽车总量超过20万辆,而机动车定期检测率、环保标志办理率、黄标车淘汰率等指标是创模、城考、减排工作的考核指标。
8月21日,市环保局牵头,召集市公安交警支队以及交通、财政、质监、商务、物价等部门,强力推进全市机动车排气污染防治工作深入开展。
今年,省政府下达咸阳市淘汰黄标车及老旧车计划任务为5000辆。市交警支队政委杨志博表示:“从10月份开始,黄标车和无标车将在主城区全时段限行。”
市交通部门介绍,全市490辆公交车,完成油改气437辆,随着城西快速干道等城区周边公路网络的形成,将进一步减少过境车辆的城区尾气排放。
与此同时,今年淘汰落后产能要求关闭3家,目前,赛博陶瓷和中阳陶瓷已关停、咸阳氮肥厂已停产。燃煤企业污染整治中,市区20蒸吨(含)以下燃煤锅炉已拆改31台,11台已签协议,20蒸吨以上燃煤锅炉烟尘治理升级改造、脱硫任务51台,完成改造8台,在建10台。
另外,咸阳市确定关闭城区周边储煤场12家,有4家储煤场已关闭或转产。市国土局还先后关闭注销了泾阳、礼泉、永寿县境内的40余家违法采石企业,使全市采石矿山企业由121家减少到43家。
市环保局副局长刘高毅表示,将全面落实“四个优化”和“六大工程”建设任务,按时完成省上下达咸阳市的黄标车淘汰任务,及时督促集中供热锅炉的脱硫设施建设、20蒸吨以下燃煤锅炉的拆除工作,全力争取增加全市的减排量,进一步改善空气质量。
三
渭河沿岸的秦都、渭城、兴平、武功,泾河沿岸的泾阳、永寿、彬县、旬邑,共8个县市区被列为全国第三批农村环境连片整治示范县。
从2012年开始,咸阳市分别在19个镇办、88个行政村开展农村环境连片整治示范,实施农村垃圾和生活污水处理、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖污染治理和历史遗留的农村工矿污染治理五类项目。
随着农村环境连片整治示范效应的不断扩大,2012年12月,咸阳市在全省率先启动建立“村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾规范化处置机制在乡镇实现全覆盖。全市13个县区165个乡镇全部配备垃圾清运车,每日约转运垃圾2000吨,惠及农村人口235万人。
“农村环境连片整治257个示范项目,直接解决村庄环境污染问题,提升改善人居环境质量。”市环保局自然生态保护科科长段联会介绍说:“如果示范作用得到显著发挥,每年可转运处理生活垃圾330吨,处理生活污水17000吨/年,减少COD排放约10吨/年。”
市委全委会就切实加强农村污染治理,提出“发挥8个示范县市区连片整治项目带动作用,全面推广农村生活垃圾规范化处置模式,不断改善农村环境。”
根据市环保部门8月份最新统计,全市已完成215个示范项目,其中农村生活垃圾处理项目106个,污水处理26个,生活饮用水源地保护项目34个,畜禽养殖污染治理49个,正在收尾项目18个,有24个项目正在抓紧施工。
目前,武功、秦都、彬县、旬邑、永寿、泾阳6个县区基本完成了示范项目建设任务,个别项目进入收尾阶段。渭城区、兴平市正在加大力度,加快进度,抓紧工程建设。
市环保局副调研员王效民表示,下一步,市环保局将精心组织实施,把连片整治示范项目建设成示范工程、精品工程和群众满意工程。同时,在全市范围内进一步普及推广省环保厅推荐的农村环境保护实用技术,以小微环保模式解决农村环境方面存在的突出问题。