3月21日至23日，“中国发展高层论坛”第十六届年会在北京钓鱼台国宾馆举行，工业和信息化部党组副书记、副部长苏波出席论坛，并在“调整产业结构，实施创新驱动发展”对话会上发表演讲。
苏波指出，我国产业结构调整已进入攻坚克难、力求实现突破的新阶段。“十二五”以来，我国产业结构调整持续推进，重点行业竞争力明显提升，信息化和工业化深度融合稳步推进，节能减排成效明显，企业自主创新能力持续增强，我国作为世界制造业第一大国的地位更加巩固。同时也要看到，我国产业结构中仍存在一系列突出矛盾和问题，产业结构调整的任务依然十分艰巨。
苏波强调，当前全球产业发展进入深度调整、深刻变革的新时期，对我国加快产业结构调整提出了紧迫要求。一是新一轮科技革命引发全球产业发展方式变革。互联网与传统产业加速融合，“互联网+”成为产业发展新常态，创新载体正在由单个企业向跨领域多主体的协同创新网络转变，新一代信息技术特别是互联网技术与制造业融合不断深化，生产小型化、智能化、专业化的特征日益突出。二是绿色低碳发展成为全球产业转型升级的基本方向。各国加快发展理念的革新转型，低能耗低污染产品显示出强大的市场竞争力，节能环保成为快速崛起的新兴产业，绿色低碳日益成为全球产业发展新共识。三是比较优势的动态变化正在重塑国际产业分工体系。发达国家加紧重振制造业，牵引部分中高端产业回流，同时发展中国家积极承接产业转移、发展制造业，推进工业化进程，国际产业分工与竞争格局正在加快调整。
苏波提出，工业是转变经济发展方式的主战场，是创新最为集中、最为活跃的领域，结构调整的重点在工业，难点也在工业。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。实施好“中国制造2025”，是当前及今后一个时期加快产业结构调整的重中之重。一是要坚持创新驱动，完善制造业创新体系和创新链建设，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批关键共性技术，实施工业强基工程，鼓励大众创业、万众创新，形成一个让创新创业能够源泉涌流、活力迸发的社会环境。二是坚持质量为先，强化企业质量主体责任，加强质量技术攻关和自主品牌培育，建设质量标准制度、质量监管体系和先进质量文化，营造诚信经营的市场环境。三是坚持绿色发展，加强节能环保技术、工艺和装备的推广应用，全面推行清洁生产，发展循环经济，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系。四是坚持融合发展，大力发展新一代信息技术产业，促进信息技术与制造业深度融合，推动产业形态、生产方式、商业模式变革，改造提升传统产业，推进制造业智能化绿色化服务化发展，着力构建现代产业体系。五是坚持人才为本，建立健全适应产业变革的人才培育机制，加快培育产业发展急需的各类各层次人才，建设一支素质优良、结构合理的产业人才队伍。
