3月26日，第六届紫光阁论坛“节能减排 绿色发展”专题研讨会在京召开，环保部科技标准司副巡视员胥树凡围绕“新常态下的环保产业发展重点和机遇”做了深入阐述。
胥树凡说，我国经济发展进入新常态，环保发展也随之进入新常态。这种新常态内涵比较丰富，可以用四个方面十六个字加以概括。第一，生态文明。五位一体的生态文明发展战略，是党的十八大确立的新时期国家发展战略和目标，也是新时期环境保护工作的指导思想，是新常态下做好环保工作的总体战略和基本任务，环境保护必须要围绕建设生态文明这个指导思想和战略目标任务开展。第二，环保优先。新的环境保护法首次确立了环境保护优先的法律原则，可以从根本上改变以往盛行的唯GDP的政绩观，把环境保护摆放到优先考虑的位置，成为今后正确处理社会、经济、资源、环境相互关系的重要原则，有利于提高环境保护的战略地位，促进国家社会经济的可持续发展。第三，严格执法。全方位加强了环境保护法的实施力度，对管理者决策者来说，党政一把手要对环境质量负责，如果单纯重经济轻环保，环境质量搞不好，要对党政一把手行政追责；对环境违法者来说，违反环境保护法破坏环境，除了要承担更重的经济责任以外，后果严重的还要承担行刑事责任；对环境执法者而言，如果不能做到严格执法，渎职失职，放任环境污染行为，自己也要被追究法律责任。因此，环境保护法长期作为软法的历史将结束，严格执法将成为环境保护的新常态；第四，创新发展。十八届三中全会提出市场作为资源配置的决定性要素，政府加强市场监管的深化改革思路，国家对环境保护也提出了适应市场经济的若干新政策，将谁污染谁治理改成谁污染谁付费，推出了环境污染第三方治理、政府购买环境服务、PPP制度、环境监测社会化服务等环境保护新制度新措施，这些新制度新措施的实施，需要环境保护的观念创新管理创新机制创新，环境保护才会适应市场经济体制的形势快速发展。环保产业的未来将更多地依靠机制创新、制度创新以及发展方式的创新。
胥树凡指出，在新常态下，环境保护将出现全环境要素保护、全污染因子治理、全生产过程控制、全管理方位发力的新形势新局面，释放出更多的市场领域，为环保产业发展创造巨大的发展空间，环保产业的一些领域将迎来大发展，值得我们关注：一是污染处理技术设备研发和设施运行污染治理服务，二是废弃物回收利用资源化，三是环境检测技术服务和环境绩效评估服务，四是环境规划编制和环境数据信息调查等服务，五是环保的政策法规标准、技术市场等咨询服务，六是生态修复、环境养护服务，七是能源清洁利用技术和能源节约技术开发利用，八是新能源的开发利用。
虽然当前环境保护形势处于历史最好时期，但胥树凡认为，我国环保产业仍面临多重挑战。首先是政府部门包括环保部门自身，需要加快转变思想观念，努力适应形势发展。其次是必须学会面向市场，其中很重要的一点是政府要加紧培育引导和监督规范环保市场，引导企业积极进入发挥作用。再次是服务模式创新，改变过去单纯卖设备、做工程的老套路，大胆创新，为环境污染治理市场提供全方位高质量的服务。
