为了深入贯彻落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，充分运用市场机制，吸引社会资本广泛参与节水事业，加快推进节水型社会建设，全力保障国家水安全，3月29日，由水利部综合事业局牵头发起设立的国泰一新（北京）节水投资基金管理有限公司第一次股东会暨国泰一新节水投资基金合伙人大会在北京召开。水利部综合事业局党委书记、局长郑通汉出席会议并讲话。水利部综合事业局副局长李兰奇、总经济师穆范椭，北京水务投资中心总经理毕小刚，第一创业证券股份有限公司董事长刘学民，新天科技股份有限公司董事长费战波等应邀出席节水基金创立大会。
围绕贯彻落实新时期治水思路，水利部综合事业局经过长期深入研究和实践探索，创新提出了合同节水管理的新型市场化、商业化的节水模式，即：募集社会资本，集成先进技术，先期投入改造，收回治理成本，分享节水效益，长效运行管理。该模式充分运用市场机制，通过集成先进适用的节水技术（产品），为用水户提供可靠的节水技术改造和长效节水管理服务，可使先进适用的节水技术迅速与市场对接产生效益，进而培育和带动全国节水服务业的大发展。
为了加快合同节水管理模式的推广实践，2月12日，水利部综合事业局在京召开京津冀合同节水管理启动会，与京津冀水利（水务）厅（局）签署了“1+3”合同节水管理合作协议，并正式启动了合同节水管理试点工作。3月12日，水利部综合事业局与北京市水务投资中心、天津水务投资集团、河北水务集团以及主要节水技术持有企业等共同发起设立了国泰节水发展股份有限公司，专业从事合同节水管理业务。
国泰一新节水投资基金是为合同节水管理专门搭建的资本平台。该基金专项用于城市节水、工业节水、水生态修复、水环境治理等领域的合同节水管理项目、技术研发及股权等投资，第一期募集资金8亿元人民币。该基金的设立，是贯彻落实新时期治水思路、坚持“节水优先”和“两手发力”的重要举措，对吸引和带动社会资本主动参与节水事业、进一步加快推进节水型社会建设和保障国家水安全具有十分重要的意义。
在创立大会上，与会代表召开了节水基金管理公司第一次股东会、第一届董事会、监事会第一次会议，审议通过了公司章程，选举产生了第一届董事会、监事会，聘任了管理层和投资决策委员会成员，推举了入驻节水基金执行事务合伙人的委派代表，召开了节水基金第一次合伙人大会，并审议签署了节水基金《有限合伙协议》。
