上世纪80年代以来，中国外贸实施的“大进大出”战略造就了中国“世界工厂”的地位。但是今天，国际市场正在发生深刻的变化，过去“大进大出”的老路已经难以为继。4月3日，李克强总理在主持召开中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会时强调，要推动中国外贸从“大进大出”转向“优进优出”，形成开放型经济新格局。那么，在钢铁行业，钢材作为装备制造业的主要基础材料，其质量的优劣和价格的高低会直接影响到所生产的装备的质量、性能及价格水平，中国钢材对外贸易也需要从“大进大出”转向“优进优出”。
事实上，进入本世纪以来，中国钢铁产业一直不断快速发展，钢铁产量在全世界的比重也不断攀升。到目前为止，我国钢铁产量规模已占全球半壁江山，国产钢材已经基本满足社会发展的需要。也因此，进口钢材的比例越来越小，钢材“大进”已经不复存在，钢材“优进”则正在进行。而在钢材出口方面，由于产能过剩，产量过多，库存严重，为缓解国内市场压力，钢材“大出”正越演越烈，钢材“优出”却相形见绌。笔者研究认为，无论是统计数据，还是摆在面前的现实，都足以说明中国钢材当前扎堆“大出”现象正大行其道，钢材对外贸易如何变“大出”为“优出”是中国钢铁行业亟需解决的问题。
中国海关统计的数据显示，2014年我国出口钢材9378万吨，同比增长50.5%，其中12月份的出口量达到1017万吨，同比增长89%。今年1月份，我国钢材出口量再次刷新最高历史纪录，达到1029万吨;2月份，即使受到春节因素的影响和国家取消部分含硼钢材出口退税政策的冲击，我国钢材出口量仍然达到780万吨，同比增加300万吨，增长62.5%。2015年前两个月，我国累计出口钢材1810万吨，同比增长56.4%。
单月钢材出口量突破千万吨，全年钢材出口量接近一亿吨，这不仅创造了中国钢材出口的最高纪录，而且也刷新了世界钢材出口历史的最高纪录。然而，我们的出口价格和吨材利润(不含退税)是不是同样也创造了最高纪录呢?没有，从总体情况来看，肯定没有(这里不排除个别技术含量高、质量优、批量小的钢材产品有着很好的出口价格和吨材利润)。因为大批量、低价格是我国钢材产品的竞争优势，在全球经济形势普遍低迷和国内市场供应过剩、压力巨大的情况下，我们的这些“优势”自然就发挥了作用。所以，总体上不可能有很高的出口价格和吨材利润。笔者对海关统计数据整理、分析发现，2014年我国钢材出口平均价格为758美元(吨价，下同)，而我国进口钢材平均价格为1258美元，我们的价格每吨要低500美元。其中，我国管材出口平均价格为1134美元，进口管材均价为4178美元，价格差距高达3044美元;我国棒线材出口平均价格为527美元，进口棒线材均价为1433美元，二者相差906美元;角型材我们的出口均价为597美元，而进口均价为1049美元，我们低452美元;我们的板材出口均价为751美元，进口均价为1025美元，相差274美元;大型型材我们的出口均价为780美元，进口均价为894美元，我们低114美元;我们的特钢出口均价仅642美元，进口均价则高达1831美元，且有上升之势(去年12月份进口均价达到1888美元)，相差1189美元;铁道用材我们的出口均价为1218美元，而进口均价高达3105美元，差距达到1887美元;不过，我们的钢轨出口平均价格达到了823美元，比进口钢轨680美元的平均价格高出143美元。
今年前两个月，我国钢材出口平均价格进一步降低，仅671美元，而进口钢材平均价格为1225美元，我们的价格每吨低554美元。其中，我国管材出口均价降至1056美元，而进口管材均价则升至5009美元(2月份均价高达6004美元)，价格差距进一步拉大至3953美元;我国棒线材出口平均价格已降至457美元(2月份均价低至444美元)，进口棒线材均价比去年略升，为1435美元，进、出口差价扩大至978美元;角型材我们的出口均价降至576美元，进口均价也降至932美元，我们尚低357美元;我们的板材出口均价降至667美元，进口均价降至980美元，进、出口价差扩大至313美元;大型型材我们的出口均价降至630美元，进口均价则降至817美元，二者价差增至187美元;我们的特钢出口均价大降101美元，现为541美元(2月份仅535美元)，进口均价也降至1678美元(但2月份回升至1722美元)，差距仍然高达1137美元;铁道用材我们的出口均价降至1031美元，进口均价也降至2349美元(2月份恢复至2569美元)，差距仍然高达1318美元;不过，我们的钢轨出口均价继续上升，达到了873美元，比去年全年出口均价高50美元，与进口钢轨(均价降至621美元)的价格差距进一步拉大，高出252美元(增加109美元)。
很显然，总体上看，我国钢材普遍以如此之低的价格向外输出，不可能有很高的吨材利润，而有可能接近亏损的边缘。这种“低出高进+污染”的钢材贸易模式对整个国家来说，无疑是一种利益损失。也难怪人们说这样的钢材出口“近乎疯狂”。究其原因，根本上还是因为国内钢铁产能过剩导致中低端钢材产品供应过剩，国内市场已经饱和，钢材销售同质化严重，竞争十分激烈。企业为了生存，钢材出口价格不得不一次次降低、降低、再降低，而钢材出口量却一步步增大、增大、再增大，上演了一出出中国钢材疯狂出口的“惨剧”。
无数事实证明，“大进大出”发展模式带来的利润大部分并没有留在国内，而是回归或散发到国外，中国企业赚的只不过是“打工者”的微薄利润。因此，我国钢铁业需要冷静，钢材进出口需要“优进优出”。所谓“优进”，就是从我国的长远和根本利益出发，根据国情，有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件;所谓“优出”，就是不仅要出口高档次、高附加值产品，还要推动产品、技术、服务的“全产业链出口”。
李克强总理指出，我国需要发展更加先进的制造业，决不能只在国内竞争;企业要不断提高技术、质量和服务水平，提高企业的整体素质和核心竞争力，履行社会责任，塑造良好的社会形象。2014年钢铁生产原料成本大幅下降，而我国粗钢产量增长率却创造了30多年来的新低，不到1%。这足以说明在这个拥有超过11亿吨钢铁产能的国度，其钢铁需求强度已经显著减弱，今非昔比。因此，钢铁行业必须分散和化解过剩产能，要认清形势，直面新常态，积极谋变，创新发展。企业要不断提高技术、质量和服务水平，提高整体素质和核心竞争力，进行产品创新、结构创新、工艺创新、管理创新和商业模式创新;钢材对外贸易要变“大出”为“优出”，维护企业的长远和根本利益，出口高档次、高附加值钢材产品，努力推动产品、技术、服务“全产业链出口”，实现企业的稳定和可持续发展。
