克罗地亚经济部长伊万·弗尔多利亚克解释说，这一转变基于多个考虑：从实际结果看，由于设备都从国外进口，风电的发展并没有带动克国内工业；建设生物发电厂可以创造10倍于风电的就业岗位；此外，2013－2020年间，发展风电需投资211亿库纳（约38.4亿美元），而生物发电则需139亿库纳（约25.3亿美元）。
作为欧盟新成员国的克罗地亚，推出这一行动计划是为了与欧盟有关可再生能源评估政策相一致。欧盟规定，成员国在2020年前必须确保其能源消耗的20%来自可再生能源。
据克罗地亚媒体报道，2012年底，克罗地亚可再生能源占其总能源消耗的15.1%，今年有望达到
