石油和化工行业属于国民经济中高耗能的领域，其能耗约占工业能耗的18%，占全国总能耗的13%。我国石化行业的能耗水平有以下三个特点：一是部分行业领跑者企业能效水平居于世界先进水平;二是重点耗能产品平均能效水平与世界先进水平还有一定差距，还有节能潜力可以挖掘;三是化工行业单位工业增加值能耗高于美国和日本，说明在结构节能方面还有较大的空间，应该发展技术含量和附加值高的产品，提高精细化率和工业增加值率。
“十三五”时期，我们要坚决控制能源消费总量，落实节能优先方针，制定行业主要产品综合能耗下降目标，逐步提高能源利用效率，进一步缩小与国际先进水平的差距。
第一，要研发和推广一批先进节能技术。加快推进技术创新平台的建设，积极开展高效节能、节水、资源综合利用等共性关键技术的攻关，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成一批对行业发展整体带动性强、对资源可持续开发具有战略意义、拥有自主知识产权的关键核心技术。同时加快技术推广应用，做好新技术的产业化示范。
第二，要夯实节能管理基础。进一步加强企业节能组织体系建设。企业负责人重视是做好节能工作的前提。“一把手”应对企业节能目标实现负责，分管节能工作的负责人要加强协调，切实担负起具体组织实施的重任。企业要积极建设并完善能源管理体系，实现企业用能的优化调度。
此外，要加强节能队伍建设。企业应当下决心解决节能管理人员配置不到位、兼职现象普遍和人员变化频繁等问题，将优秀的管理和技术人才充实到节能岗位。应根据实际情况，有计划、有步骤地对节能管理人才、技术人才和重点岗位操作人员进行培训。争取到“十三五”末，全行业重点耗能企业都拥有一支技术过硬、能力相配、工作负责的节能人才队伍。
第三，要推动节能信息化和智能化建设。支持产学研结合，开发信息化、智能化管理技术，鼓励重点用能企业推进信息化、智能化建设，比如探索建设企业能源管理中心等。力争到“十三五”末，在石油化工、合成氨、氯碱、电石、纯碱、无机盐、橡胶等行业建成一批企业能源管理中心。还要鼓励业内企业应用能源资源消耗信息化管理和分析系统，提升效率、提高能源资源综合利用水平。(作者：中国石化联合会产业发展部节能低碳处处长 李永亮)
