李克强总理在十二届全国人大三次会议上做政府工作报告时指出:“推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构造中巴、孟中印缅等经济走廊。”“一带一路”建设的开局,中巴经济走廊有望拔头筹。据专家分析,中巴经济走廊是最有可能实现在亚洲早期收获的重点项目,其建设也将为我国钢铁企业带来机遇。
中巴经济走廊建设稳步推进
中巴经济走廊建设是李克强总理在2013年5月份访问巴基斯坦时提出的。中巴经济走廊北起新疆喀什,南至巴基斯坦境内的印度洋出海口瓜达尔港,总长约4000公里,总工程费达456亿美元,计划于2030年完工,涉及公路、铁路、油气和光缆通道的建设,简称“四位一体”。
为推进中巴经济走廊建设,国家发改委、外交部、商务部、国家开发银行等部委曾联合在2014年组成调研组,并专程赴新疆调研。调研组听取了当地有关中巴经济走廊远景规划编制建议的汇报,实地考察了喀什经济开发区等项目选址情况。时任新疆维吾尔自治区代理主席的雪克来提·扎克尔表示,2015年,新疆将加快建设丝绸之路经济带核心区,对接“一带一路”、中巴经济走廊和面向中亚、西亚、南亚、欧洲的物流通道以及信息通道建设,构建对内对外开放型经济新格局。国侨办副主任何亚非表示,“一带一路”进入实质性合作阶段,以经济走廊为依托,建立亚洲互联互通基本框架;将以交通基础设施为突破,实现在亚洲早期收获。
据巴基斯坦媒体报道,中巴经济走廊项目正式启动公路建设招标,已向包括中国在内的企业进行邀投标。为建设中巴经济走廊出海口瓜达尔港,巴基斯坦已制定总体规划,上述基建项目均为促进瓜港建设的配套工程。按照巴基斯坦计划与发展部提供的项目清单,中巴经济走廊已经确定的项目共有30个,包括从雷科特经曼塞赫拉到伊斯兰堡的喀喇昆仑公路二期、卡拉奇—拉合尔高速公路木尔坦苏库尔路段等基础设施工程项目。据了解,中巴经济走廊已经确定的项目需要约320亿美元的投资。此外,中国还将在经济走廊沿线投资340亿美元,用于建设火力、光伏和风力等发电设施。
目前,在巴基斯坦国内已经掀起了一股“瓜达尔港热”。前不久,巴基斯坦方面专门举办了“中巴经济走廊和瓜达尔港机遇”研讨会。我国去年召开的巴基斯坦经济走廊交通基础设施联合工作组会议也已经就中巴经济走廊交通发展规划、未来发展路线图和港口建设等相关问题进行了讨论。中国政府已决定发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。据报道,该专项基金初期规模约为1000亿元,并将逐步增至500亿美元,且上不封顶,而作为“一带一路”核心突破点的中巴经济走廊有望率先受益。
有望带动钢铁产能转移
中巴经济走廊建设涉及交通、能源、水利等领域的大量基础设施建设,主要包括公路、市政工程、机场、道路、桥梁、住房、工业厂房、农业等项目。目前,我国的中建、中交等国有骨干企业已经承担起瓜达尔港、喀喇昆仑公路升级改造等项目;我国民营企业也越来越多地赴巴基斯坦投资办厂,涉及金融、教育、医疗、建材、食品、能源开发等各个领域。中巴经济走廊建设涉及交通、能源、水利等领域的大量基础设施建设,而这些领域的建设,需要大量的钢铁产品做支撑,这为我国钢铁企业实现产能转移和“走出去”提供了机遇。
巴基斯坦国土面积79.6万平方公里,人口1.97亿人。近年来,在巴基斯坦自身努力和国际社会的帮助下,巴基斯坦经济运行中的积极因素增多,重要经济指数有所好转。洪水灾后重建等公共发展项目极大地推动了建筑业的发展,也带动了钢材消费量的增加。
根据国际钢协统计数据,2012年巴基斯坦粗钢产量为85万吨,出口钢材3.1万吨,进口钢材195.3万吨,钢材消费总量为290万吨。考虑到2013年巴基斯坦经济增长3.7%,带动巴基斯坦钢材消费量小幅增长,粗略计算,2013年巴基斯坦的钢材消费总量为305万吨。随着巴基斯坦经济的恢复性增长,尤其是大型制造业和建筑业的快速发展,巴基斯坦的钢材消费量必将被带动而快速增长。预计到2017年,巴基斯坦的钢材消费量将达到400万吨左右(未考虑中巴经济走廊建设新增钢材因素)。
巴基斯坦的年钢产量虽然只有几十万吨,近年来也正在复苏,但是由于其设备主要建造于上世纪70年代,技术相对落后,总产量和钢材产品质量仍然偏低。钢产量与国家建设需求之间也存在巨大缺口,钢铁产业尚有很大潜力可挖,市场空间有待拓展。若要弥补这一缺口,并向巴基斯坦经济建设提供充足的原材料保障,需要一定数量的钢铁产能,这将对国内钢铁产能的转移发挥重大作用。巴基斯坦煤矿、铁矿储量可观,具有承接条件优势。根据2014年上半年中国冶金科工股份有限公司与巴基斯坦旁遮普省政府签署的协议,中方将对吉尼奥德地区的铁矿储量展开勘探,巴方将结合勘探结果在当地规划并建设炼钢厂。作为巴基斯坦首个就地取材、就地炼钢的项目,该炼钢厂的建设将结束巴基斯坦钢铁产业原材料完全依赖海外进口的历史。
中巴经济走廊是次区域经济合作机制下的重要项目,也是巴基斯坦搭乘中国经济发展快车的理想平台。中巴经济走廊建设既有利于挖掘巴的贸易潜力,又有利于通过产业转移从外部促进巴基斯坦改善经济状况,特别是钢铁产业向巴转移。我国的过剩钢铁产能无法短时间内消减,需要为其合理安排出口,因此,中巴经济走廊具有共同促进的作用,合作共赢潜力巨大。希望借助中巴经济走廊建设,能够推动中巴两国步入各自经济发展的新阶段。